陸府辦〔2015〕73號

陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市

燃氣突發(fā)事件應急預案的通知

各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府，市府直有關(guān)單位：

　　《陸豐市燃氣突發(fā)事件應急預案》業(yè)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陸豐市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年12月31日

公開方式：主動公開

陸豐市燃氣突發(fā)事件應急預案

1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效預防、及時控制和消除燃氣突發(fā)事件的危害，高效、有序地進行燃氣突發(fā)事件應急處置工作，最大限度減少燃氣突發(fā)事件造成的損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合本市燃氣行業(yè)實際，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預案根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省燃氣管理條例》、《汕尾市突發(fā)事件總體應急預案》及《汕尾市燃氣突發(fā)事件應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)編制。

　　1.3 工作原則

　　（1）以人為本、減少危害。堅持把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少燃氣突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，建立健全應對燃氣突發(fā)事件的有效機制。

　　（2）居安思危、預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強燃氣安全管理，落實事故預防和消除安全隱患的措施，做好應對燃氣突發(fā)事件的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急救援準備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。按照國家對突發(fā)事件實行分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制要求，市相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府分別負責相應級別燃氣突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好燃氣突發(fā)事件應急處置工作。

　　（4）快速反應、協(xié)同應對。各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府及其相關(guān)部門應及時對燃氣安全狀況進行分析，采取有效的防范措施，對可能發(fā)生的燃氣突發(fā)事件做出快速反應，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置。

　　（5）依靠科技、提高處置能力。尊重科學，充分發(fā)揮專家作用，加強對燃氣企業(yè)員工進行燃氣安全常識和應急搶險知識等技能培訓；組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列因燃氣事故引發(fā)火災、爆炸、中毒等突發(fā)事件的應急處置。

　　（1）較大燃氣突發(fā)事件的應急救援和指揮。

　　（2）重大、特別重大燃氣突發(fā)事件的前期應急處置指揮。

　?。?）超出鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府應急處置能力，或者跨鎮(zhèn)（場、區(qū)）的燃氣突發(fā)事件。

　?。?）其他需要市燃氣突發(fā)事件應急救援指揮部處置的燃氣突發(fā)事件。

　　1.5 事件分級

　　在燃氣儲存、輸配、使用等過程中，發(fā)生設(shè)備故障、燃氣泄漏且不能得到有效控制而引起的火災、爆炸、停氣等突發(fā)事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

　　2 組織體系及職責

　　全市燃氣突發(fā)事件應急救援組織體系由市燃氣突發(fā)事件應急救援指揮部、市有關(guān)單位應急機構(gòu)、各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府應急處置機構(gòu)、消防隊伍和燃氣企業(yè)應急救援隊伍組成。

　　2.1 市燃氣突發(fā)事件應急救援指揮部及其職責

　　2.1.1 市燃氣突發(fā)事件應急救援指揮部

　　設(shè)立市燃氣突發(fā)事件應急救援指揮部(以下簡稱市燃氣應急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮本市燃氣突發(fā)事件應急救援工作。總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府辦副主任、市住建局局長、市公安局局長、市安監(jiān)局局長、市應急辦主任擔任。

　　市燃氣應急指揮部成員由市委宣傳部、市住建局、市公安局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)計局、市財政局、市經(jīng)信局、市民政局、市交通運輸局、市應急辦、市消防大隊、市無委辦、陸豐供電局等單位的負責同志組成。

　　2.1.2 市燃氣應急指揮部的主要職責

　?。?）統(tǒng)一指揮市燃氣突發(fā)事件的應急處置、事故搶險、社會救援等工作。

　?。?）研究處置燃氣突發(fā)事件的工作部署。

　　（3）啟動和終止本預案，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門及應急處置機構(gòu)的關(guān)系，指揮應急處置機構(gòu)成員單位按照各自職責開展應急救援工作。

　?。?）必要時，報請市政府協(xié)調(diào)駐陸武警參加燃氣突發(fā)事件應急救援工作。

　　2.2 市燃氣應急指揮部辦公室及其職責

　　市燃氣應急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，成員由市燃氣應急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　市燃氣應急指揮部辦公室履行以下主要職責：

　　（1）落實市燃氣應急指揮部的工作部署。

　　（2）及時向市燃氣應急指揮部報告事態(tài)變化情況，傳達應急搶險救援指令。

　?。?）組織修訂燃氣突發(fā)事件應急預案和開展應急演練，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

　?。?）協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行應急搶險工作及燃氣突發(fā)事件信息報送工作。

　　（5）建立燃氣突發(fā)事件應急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應急搶險專家組。

　　2.3 相關(guān)部門及其職責

　　市燃氣應急指揮部成員單位根據(jù)職責分工建立燃氣突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市燃氣應急指揮部的指揮下，做好對燃氣突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　各成員單位職責：

　　（1）市住建局負責協(xié)調(diào)燃氣企業(yè)專業(yè)搶險救援隊伍做好燃氣突發(fā)事件的應急搶險救援工作，盡快恢復被損壞的市政道路、燃氣設(shè)施等。

　?。?）市應急辦協(xié)助總指揮部做好燃氣突發(fā)事件的應急處置和信息報送工作。

　?。?）市委宣傳部負責引導新聞媒體做好輿論宣傳，穩(wěn)定民心，防止不實報道。

　?。?）市經(jīng)信局和陸豐供電局負責協(xié)調(diào)盡快恢復電力供應。

　?。?）市安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好應急救援工作。

　?。?）市質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)特種設(shè)備專業(yè)搶險救援單位做好液化石油氣、液化天然氣儲灌站、氣化站和液化石油氣汽車加氣站內(nèi)壓力容器的事故搶險工作。

　　（7）市公安局負責突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維持和交通疏導工作；協(xié)助組織受災群眾迅速疏散；依法查處各類違法犯罪活動，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　（8）市消防大隊負責組織滅火減災，做好燃氣泄漏、火災、爆炸事故的搶救工作，并組織開展火災事故調(diào)查。

　?。?）市衛(wèi)計局負責組織醫(yī)療急救隊伍，做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送治療工作，及時報告?zhèn)T的救治情況。

　?。?0）市財政局負責為處理燃氣突發(fā)事件所需經(jīng)費和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人物資給予補償?shù)念A算、審核和撥付工作。

　?。?1）市交通運輸局負責組織提供人員疏散所需交通車輛和搶險交通工具工作。

　?。?2）市民政局負責受災群眾的安置安撫和救助工作。

　　2.4 現(xiàn)場指揮部及其職責

　　市燃氣應急指揮部根據(jù)燃氣突發(fā)事件情況成立應急處置觀場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)?，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負責制，各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府及其相關(guān)部門協(xié)助配合。燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部的組成及指揮長的人選按以下原則確定：

　?。?）發(fā)生燃氣泄漏、火災、爆炸，或需緊急疏散群眾的安全事故，由市公安局領(lǐng)導擔任指揮長，市住建局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防大隊、市衛(wèi)計局和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導參加。

　?。?）因燃氣事故導致突發(fā)性停氣事件，由市住建局領(lǐng)導擔任指揮長，市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導參加。

　　2.4.1 現(xiàn)場指揮部職責

　?。?）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急處置和搶險救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴大。

　?。?）核實現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向市燃氣應急指揮部匯報應急處置和搶險救援工作的進展情況。

　?。?）組織劃定事故觀場的警戒范圍，對人員進行疏散或者隔離，實施必要的交通管制及其他強制性措施。

　　（4）根據(jù)應急處置的需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　　2.4.2 指揮長的主要職責

　?。?）負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人組成現(xiàn)場指揮部，明確各部門和單位的職責分工，視實際需要組建專家組。

　?。?）研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施并組織實施。

　?。?）負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.5 專家組

　　市燃氣應急指揮部設(shè)立專家人才庫，根據(jù)突發(fā)事件應急救援需要召集有關(guān)專家組建專家組。專家組的主要職責是：

　　（1）對燃氣突發(fā)事件可能造成的危害進行預測、評估。

　?。?）對燃氣突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、處置辦法等進行研究，為應急搶險救援行動的決策、指揮提供技術(shù)支持。

　　（3）為市燃氣安全應急規(guī)劃、建設(shè)提供意見或建議。

　　2.6 燃氣企業(yè)應急搶險隊伍

　　各燃氣企業(yè)根據(jù)本預案，結(jié)合各自的實際情況，制定本單位的應急預案，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的應急搶險隊伍，配備相應的設(shè)備，并及時進行維護、更新，確保搶險救援工作需要。

　　2.7 應急聯(lián)動機制

　?。?）建立燃氣突發(fā)事件處理聯(lián)動機制，在與現(xiàn)有110、119報警和燃氣搶險信息聯(lián)動的基礎(chǔ)上，整合形成事故信息聯(lián)動系統(tǒng)，保持與各專業(yè)搶險隊伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險救災的聯(lián)動效果。

　?。?）在應急處置過程中，現(xiàn)場指揮部可視情況建議市燃氣應急指揮部報請市政府向當?shù)伛v軍、武警部隊通報情況，尋求支援。

　?。?）各燃氣企業(yè)除負責本單位燃氣安全事故的搶救工作外，有義務服從調(diào)配參與全市燃氣突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　3預防預警機制

　　3.1 預防

　　各燃氣企業(yè)應按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好燃氣突發(fā)事件的預防工作，防止重大燃氣安全事故的發(fā)生。

　　3.2 監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)（場、區(qū)）燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)負責建立本區(qū)域、本單位重大事故隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控。

　　市住建局負責收集、匯總?cè)細庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風險分析，逐步建立全市燃氣安全監(jiān)管體系。

　　3.3 預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，參照燃氣突發(fā)事件分級標準，對可能發(fā)生和可預警的燃氣突發(fā)事件進行預警，預警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，由高到低劃分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)四個級別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　?、窦?特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)預警信息由省燃氣應急指揮部負責發(fā)布。

　?、蠹?較重)預警信息由汕尾市燃氣應急指揮部發(fā)布。

　?、艏?一般)預警信息由市燃氣應急指揮部發(fā)布。

　　預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)燃氣事件的時間、影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時依職權(quán)調(diào)整預警級別。各級應急處置機構(gòu)發(fā)布預警信息后應及時向上一級機構(gòu)報告。

　　各級燃氣突發(fā)事件應急機構(gòu)確認可能導致燃氣突發(fā)事件的信息后，按照應急預案的規(guī)定及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)單位采取相應措施預防事故發(fā)生。當本級、本部門應急機構(gòu)需要支援時，請求上級單位協(xié)調(diào)。

　　3.4 應急準備

　?。?）市燃氣應急指揮部成員單位應建立和完善本單位處置燃氣突發(fā)事件的應急預案。

　?。?）各燃氣企業(yè)和專業(yè)搶險機構(gòu)應根據(jù)燃氣突發(fā)事件應急預案的要求，做好必要的應急救援設(shè)備、工具、物品等物資儲備。

　　（3）各燃氣企業(yè)應定期組織本單位開展燃氣突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓和應急演練，并根據(jù)演練情況，不斷完善本單位的應急預案。

　　4 應急處置

　　4.1 信息報告

　　燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，應按以下要求迅速、準確、多渠道報送相關(guān)信息。

　　4.1.1 信息報告的內(nèi)容和要求

　　報告燃氣突發(fā)事件的信息要簡明扼要、清晰準確，具體包括以下內(nèi)容：

　?。?）事發(fā)單位、時間、地點；

　?。?）事件的簡要經(jīng)過；

　?。?）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　（4）事發(fā)現(xiàn)場應急救援情況；

　?。?）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；

　?。?）其他應當報告的情況。

　　燃氣突發(fā)事件的信息報告包括初報、續(xù)報和處置結(jié)果報告。對發(fā)生時間、地點和影響比較敏感的事件，可特事特辦，不受報送分級的限制。

　　如果燃氣突發(fā)事件中涉及外籍和港澳臺人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會影響到其他地區(qū)，應盡快報告市政府進行通報，必要時由市政府報請汕尾市政府或省政府通報。

　　4.1.2 信息報告的時間和程序

　　燃氣企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到燃氣突發(fā)事件報告后，除按火災事故等規(guī)定報警外，應立即派員前往現(xiàn)場核實情況，在發(fā)生事故后半小時內(nèi)向市燃氣應急指揮部辦公室、所在地燃氣管理部門、安全監(jiān)管部門和公安部門報告。在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　燃氣突發(fā)事件發(fā)生在各鎮(zhèn)(場、區(qū))的，當?shù)厝細夤芾聿块T應立即派員前往現(xiàn)場核實情況和應急處置工作，在發(fā)生事故后1小時內(nèi)向市燃氣應急指揮部辦公室報告事件情況。

　　在接到有關(guān)突發(fā)燃氣事件報告后，市燃氣應急指揮部辦公室按以下程序上報：發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級燃氣突發(fā)事件，市燃氣應急指揮部辦公室應在事故發(fā)生后l小時內(nèi)向市燃氣應急指揮部、市應急辦、市住建局和汕尾市燃氣應急指揮部辦公室報告。發(fā)生Ⅳ級燃氣事件，市燃氣應急指揮部辦公室應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向市燃氣應急指揮部、市應急辦、市住建局和汕尾市燃氣應急指揮部辦公室報告，并通報市其他相關(guān)部門。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生燃氣突發(fā)事件，燃氣企業(yè)和各鎮(zhèn)（場、區(qū)）燃氣管理部門在及時報告燃氣突發(fā)事件信息的同時，應啟動本單位、本地區(qū)應急救援預案，組織開展各種應急救援，控制事態(tài)發(fā)展，并做到以下兩點：

　?。?）迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)蔓延擴大。

　　（2）嚴格保護現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴大而需要移動現(xiàn)場物件的，應作好標志和記錄。

　　4.3 應急響應

　　發(fā)生燃氣突發(fā)事件，事發(fā)單位主要負責人和現(xiàn)場人員應按照本單位應急預案的要求，采取積極有效的搶救措施。事發(fā)單位主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　本預案啟動后，應急處置機構(gòu)相關(guān)部門，應按照預案規(guī)定的職責要求，服從指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效措施，迅速投入應急搶險救援工作。

　　4.3.1 分級響應

　　發(fā)生燃氣突發(fā)事件，燃氣企業(yè)和應急處置機構(gòu)應按事件的嚴重程度、可控性等啟動相應等級的應急預案。分級響應程序如下：

　?。?）發(fā)生燃氣突發(fā)事件，事發(fā)單位應立即啟動本單位應急救援預案進行先期處置，開展應急搶險救援工作，同時立即按本預案4.1條的要求報告政府相關(guān)部門。政府相關(guān)部門相關(guān)人員應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展情況。

　　（2）發(fā)生I級、Ⅱ、Ⅲ級燃氣事件，市燃氣應急指揮部辦公室應按4.1條規(guī)定報送事件信息，相關(guān)單位應立即趕赴現(xiàn)場核實情況，開展先期處置。

　　（3）發(fā)生Ⅳ級燃氣事件，市燃氣應急指揮部辦公室應立即向市燃氣應急指揮部、市應急辦和汕尾市燃氣應急指揮部辦公室報告現(xiàn)場情況并提出應急處置建議，由市燃氣應急指揮部啟動本預案并指揮實施應急搶險救援工作。各相關(guān)單位工作人員應立即趕赴現(xiàn)場核實情況，按本預案2.3條規(guī)定開展應急救援。

　　4.3.2 擴大應急

　　當燃氣突發(fā)事件無法控制時，由市應急辦及時上報汕尾市應急管理機構(gòu)，請求上級支援和提出啟動上一級應急預案的建議。

　　4.3.3 指揮與協(xié)調(diào)

　　各鎮(zhèn)(場、區(qū))發(fā)生Ⅳ級以上的燃氣突發(fā)事件，在現(xiàn)場指揮部未成立之前，由當?shù)貞碧幹脵C構(gòu)負責人暫時履行指揮長的職責。

　　4.4 信息發(fā)布

　　燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　I級、Ⅱ級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負責;Ⅲ級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布，由汕尾市政府或相關(guān)部門負責;Ⅳ級燃氣突發(fā)事件的信息發(fā)布由市新聞宣傳主管部門會同市應急辦及牽頭處置的政府部門負責。

　　4.5 安全防護

　　參加燃氣突發(fā)事件應急處置的工作人員，應按照本預案及有關(guān)規(guī)定，采取安全防護措施，在專業(yè)人員的指導下進行工作。

　　4.6 應急終止

　　燃氣突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，I級、Ⅱ級燃氣突發(fā)事件應急狀態(tài)的解除，按《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；Ⅲ級燃氣突發(fā)事件按《汕尾市突發(fā)事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;Ⅳ級燃氣事件由市燃氣應急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場處置情況和現(xiàn)場指揮部的建議，宣布應急終止。

　　應急終止后，現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。負責現(xiàn)場指揮的部門應及時完成應急處置總結(jié)報告。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　Ⅳ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作按《陸豐市突發(fā)事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定進行，具體由事發(fā)地政府和市有關(guān)部門負責。

　?、蠹壢細馔话l(fā)事件的善后處置工作按《汕尾市突發(fā)事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定進行。

　　I級、Ⅱ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作按《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定進行。

　　對燃氣安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2 調(diào)查和總結(jié)

　　市燃氣應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應急處置情況，組織開展應急處置評估與分析，提出改進措施，及時完善應急預案。

　　6 應急保障

　　6.1 通訊保障

　　市無委辦負責應急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護。協(xié)調(diào)有關(guān)電信運營商負責應急狀態(tài)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護，確保應急救援機構(gòu)之間信息通暢。

　　應急處置機構(gòu)成員單位和燃氣企業(yè)搶修隊伍應設(shè)置24小時值班電話。市燃氣應急指揮部辦公室負責建立成員單位主要領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員電話通訊錄，統(tǒng)一管理，及時更新下發(fā)各成員單位。

　　現(xiàn)場指揮部負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，保證上傳下達，同時利用消防隊伍和燃氣專業(yè)搶險隊伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無線對講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

　　6.2 應急搶險裝備保障

　　各燃氣企業(yè)應根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，配備必要的應急搶險裝備，建立和完善應急搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應急搶險裝備處于良好狀態(tài)。

　　公安消防部門應在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置液化石油氣泄漏的應急搶險裝備。

　　市燃氣應急處置機構(gòu)應掌握各燃氣專業(yè)搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。

　　根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權(quán)單位應堅決執(zhí)行，迅速將應急搶險裝備送達現(xiàn)場，并派專人負責現(xiàn)場操作和維護。

　　6.3 應急隊伍保障

　　市住建局負責組織燃氣專家隊伍，為處置燃氣突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。

　　各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府應根據(jù)處置燃氣突發(fā)事件的需要，組建和完成本地區(qū)燃氣專業(yè)搶險隊伍。

　　市消防大隊要充分發(fā)揮公安消防隊伍在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢，負責組織消防隊員進行系統(tǒng)的燃氣專業(yè)搶險知識培訓，提高處置燃氣突發(fā)事件的能力。

　　各燃氣企業(yè)應加強燃氣搶險隊伍建設(shè)，通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。

　　6.4 交通治安保障

　　市交通運輸局負責除專用搶險車輛外的運輸、起重車輛和交通工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)的登記備案外，還要根據(jù)現(xiàn)場應急救援需要，迅速征調(diào)相關(guān)車輛和人員用于現(xiàn)場應急裝備、人員疏散、搶險物資和必要生活資料的運輸。

　　市公安局負責現(xiàn)場交通管制和指揮疏導，維持交通秩序，確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負責組織設(shè)置警戒線，控制和保護現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災群眾疏散，控制事故肇事人員。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)計局負責做好醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍建設(shè)和有關(guān)應急物資準備工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作順利進行。

　　6.6 經(jīng)費保障

　　市財政局保障應急處置燃氣突發(fā)事件所需經(jīng)費。

　　為處置燃氣突發(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資由市財政局按規(guī)定給予適當補償。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳教育

　　市燃氣應急指揮部辦公室負責公布報警電話，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識。

　　各燃氣企業(yè)應向燃氣用戶發(fā)放安全用氣手冊，進行安全用氣宣傳。

　　7.2 培訓

　　市應急處置機構(gòu)應對相關(guān)人員進行燃氣安全常識、應急搶險知識等培訓，提高應急搶險救援能力。

　　各燃氣企業(yè)應加強對員工上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能和處置燃氣安全事件的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　7.3 演練

　　市燃氣應急指揮部辦公室負責組織開展燃氣突發(fā)事件應急演練工作。各燃氣企業(yè)應結(jié)合本單位實際，定期組織本企業(yè)應急演練。

　　7.4 責任與獎懲

　　燃氣突發(fā)事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究。

　　應急救援工作結(jié)束后，市燃氣應急指揮部應組織有關(guān)部門和進行總結(jié)、分析，吸取事件教訓，及時進行整改。對在燃氣事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要報請市政府或市直有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報燃氣突發(fā)事件重要情況或應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)責任人，依法依規(guī)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8 附則

　　8.1 預案管理

　　本預案將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的出臺和修訂、部門職責變動等情況，以及實施過程中出現(xiàn)的問題及時修訂。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　8.2 名詞術(shù)語

　　燃氣是指燃氣經(jīng)營者提供給燃氣用戶作為燃料使用并符合相關(guān)標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣等。

　　8.3 相關(guān)圖表（點擊放大）