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2020年陸豐市司法局政府信息公開(kāi)工作

年度報(bào)告

一、總體情況

今年以來(lái)，我局以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，大力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，確保公開(kāi)內(nèi)容的全面具體、公開(kāi)程序的嚴(yán)密規(guī)范、公開(kāi)形式的方便有效，極大促進(jìn)了依法行政充分發(fā)揮了司法行政工作信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用?，F(xiàn)就我局2020年度政務(wù)公開(kāi)自查自評(píng)情況報(bào)告如下。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化。

我局成立了以局長(zhǎng)張東強(qiáng)為組長(zhǎng)，以分管副局長(zhǎng)陳少欣為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署，堅(jiān)持將政務(wù)公開(kāi)工作作為單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置并狠抓落實(shí)，制定了《陸豐市司法局政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法》等規(guī)章制度，從公開(kāi)內(nèi)容保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、評(píng)議考核、責(zé)任追究等方面對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作做出規(guī)定，確保了政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，使我局政務(wù)公開(kāi)工作更加制度化、規(guī)范化。

(二)推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。

全面推行行政執(zhí)法制度公開(kāi)制度。按照”誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)公示＂的原則，強(qiáng)化事前公開(kāi)，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開(kāi)，利用全省統(tǒng)一的廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，引導(dǎo)和監(jiān)督各行政執(zhí)法單位公示執(zhí)法主體信息，上傳執(zhí)法信息，現(xiàn)全市46個(gè)行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成執(zhí)法主體信息公示，不定時(shí)以通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)的形式，公布全市各執(zhí)法單位的執(zhí)法信息公示情況。

（三）繼續(xù)推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”試點(diǎn)工作。

一是按照《廣東省司法廳 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”第二批試點(diǎn)工作的通知》（粵司辦〔2019〕321號(hào)）文件要求，于2020年3月將市市監(jiān)局推薦為我市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”試點(diǎn)單位。二是根據(jù)《汕尾市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（汕司〔2019〕97號(hào)）文件要求，經(jīng)市政府同意，于今年9月以陸豐市司法局、陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的名義向市各有關(guān)單位印發(fā)《陸豐市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。三是根據(jù)《汕尾市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》部署，定期轉(zhuǎn)發(fā)汕尾市司法局關(guān)于試點(diǎn)單位使用“兩平臺(tái)”的情況通報(bào)，監(jiān)督我市試點(diǎn)單位使用廣東省行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”開(kāi)展行政執(zhí)法。

(四)大力推進(jìn)陸豐市“無(wú)證明城市”建設(shè)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，最大程度方便群眾和企業(yè)辦事，精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類證明材料，我市開(kāi)展了創(chuàng)建陸豐市“無(wú)證明城市”工作。按照《陸豐市證明材料取消清單》，通過(guò)陸豐市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告以及《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于公布陸豐市第一批證明材料取消清單的通知》（陸豐辦[2020]51號(hào)）。截至目前，全市直接或替代取消的證明材料共計(jì)1344個(gè)。

（五）積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟工作。

為扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升政府工作法治化水平。我局積極開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟業(yè)務(wù)的水平提升，一是加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府、市直單位行政復(fù)議和行政訴訟案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高辦理水平是對(duì)土地糾紛等關(guān)系群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，更加注重實(shí)地調(diào)查，歷史資料收集以提高辦案質(zhì)量。2020年，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政復(fù)議案件2件，其中：撤銷1件，終止審查1件；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政復(fù)議案件0件。

(六)深化“放管服”改革信息公開(kāi)。

進(jìn)一步開(kāi)展全市規(guī)范性文件的梳理和審核工作。一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的梳理和清理工作。我局我局于2020年7月向市直各有關(guān)單位印發(fā)了《陸豐市涉企涉民辦事證明事項(xiàng)的市本級(jí)規(guī)范性文件清理工作方案》，對(duì)涉企涉民的規(guī)范性文件作了進(jìn)一步梳理；于2020年8月向各鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展梳理和報(bào)送現(xiàn)行有效規(guī)范性文件工作的通知》，對(duì)我市規(guī)范性文件全面梳理清理。2020年9月印發(fā)了《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于做好民法典涉及行政規(guī)范性文件清理工作的通知》。二是繼續(xù)推進(jìn)我市行政規(guī)范性文件合法性審查工作。對(duì)涉及法律法規(guī)的規(guī)范性文件，一律先由市司法局把關(guān)，嚴(yán)格從法律角度、法定職責(zé)、法律政策依據(jù),是否屬政府該管問(wèn)題,是否合法和可操作性等各方面進(jìn)行審核,嚴(yán)格把關(guān),從源頭上保證依法行政。我局于2020年以來(lái)共審查了規(guī)范性文件11個(gè)，其中正式出臺(tái)9個(gè)，向汕尾市人民政府、陸豐市人大常委會(huì)備案9個(gè)。另外，審查了政府公告63個(gè)，政府通告8個(gè)，其他規(guī)范性文件24個(gè)。三是通過(guò)舉辦培訓(xùn)提高行政能力。我局于2020年10月27日召開(kāi)我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策審查工作培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)集中培訓(xùn)加強(qiáng)各行政機(jī)關(guān)對(duì)行政規(guī)范性文件和重大行政決策工作的理解，全面規(guī)范我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作程序。

(七)多措并舉，全力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。

1.全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。為增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效，我局在原有的公開(kāi)方式中不斷探索，圍繞司法行政工作情況，豐富公開(kāi)內(nèi)容，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)司法行政信息公開(kāi)工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，配合編辦開(kāi)展行政許可和服務(wù)事項(xiàng)一體化政務(wù)服務(wù)體系，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。著重把握規(guī)范、公開(kāi)監(jiān)督三環(huán)節(jié)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)促進(jìn)法律援助審批事項(xiàng)進(jìn)一步得到固化和整合，實(shí)現(xiàn)法律援助的公開(kāi)、規(guī)范、透明運(yùn)行，今年以來(lái)，來(lái)共受理法律援助辯護(hù)案件1518宗，其中刑事案件1051宗，民事案件467宗，接待咨詢383人次。

2.多載體豐富政務(wù)公開(kāi)方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，及時(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，完善公開(kāi)制度、健全工作機(jī)制、深化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)體，做到了依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序公開(kāi)政府信息，方便了公民、法人和其他組織獲取司法行政信息，切實(shí)提高了工作的透明度。局秘書(shū)股負(fù)責(zé)信息的審核、發(fā)布等工作，堅(jiān)持嚴(yán)格信息發(fā)布流程，杜絕虛假信息和不完整信息的發(fā)布，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內(nèi)容完整、格式規(guī)范、歸類準(zhǔn)確，便于公眾查詢和閱讀。充分利用“陸豐普法”微信公眾號(hào)向廣大市民宣傳我局各項(xiàng)便民服務(wù)讓群眾隨時(shí)隨地了解我局相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

3.及時(shí)完善信息公開(kāi)制度與辦事指南。針對(duì)我局信息公開(kāi)工作范圍變化情況，及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄對(duì)明確的公開(kāi)范圍、部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)、單位職責(zé)、人員等變化情況及時(shí)更新。同時(shí)，我局法律援助中心和公證處相應(yīng)建立辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全辦事公開(kāi)制度，編制辦事公開(kāi)相關(guān)指南，積極開(kāi)展“放管服”工作，簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事流程。

4.加強(qiáng)監(jiān)管力度。根據(jù)司法行政部門(mén)的權(quán)責(zé)和職能，完善監(jiān)督管理體系，理順相關(guān)部門(mén)工作職能、管理權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)不適應(yīng)要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理，著力研究解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí)，按照我局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作事項(xiàng)清單要求，分別對(duì)律師事務(wù)所和師執(zhí)業(yè)活動(dòng)、對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)、對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)許可的事中事后監(jiān)管等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

今年以來(lái)，我局在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中雖取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和問(wèn)題，例如公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛，較為側(cè)重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，對(duì)辦事過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)不全，部分欄目缺少“干貨”等；公開(kāi)途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬;信息更新的時(shí)效性差，信息公開(kāi)滯后等問(wèn)題。

下一步，我們將認(rèn)真分析，創(chuàng)新舉措，分類施策，全面提升我局政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是要組織全體部職工深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作重要性和必要性的充分認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是要嚴(yán)格按照上級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作要求，進(jìn)步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，嚴(yán)格按照年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)。三是以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，提高機(jī)關(guān)工作效能，建立健全陽(yáng)光政務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建陽(yáng)光司法政務(wù)環(huán)境提供保障。

　                                 陸豐市司法局

2021年1月19日