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陸府函〔2021〕131號

陸豐市人民政府關(guān)于印發(fā)《2021年陸豐市推進

政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革

重點工作安排》的通知

各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府，市直（垂直）各單位：

　　《2021年陸豐市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陸豐市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年8月21日

2021年陸豐市推進政府職能轉(zhuǎn)變和

“放管服”改革重點工作安排

　　2021年是我們黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹6月2日國務(wù)院召開的全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議精神，落實省、汕尾市對推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的決策、部署，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，縱深推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點工作安排如下:

　　一、深入推進簡政放權(quán)，進一步增強發(fā)展活力

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動“擴權(quán)強縣”“放權(quán)強鎮(zhèn)”。持續(xù)做好省、汕尾市賦權(quán)事項的承接、落實工作。在法律法規(guī)范圍內(nèi)，圍繞我市構(gòu)建新發(fā)展格局的新任務(wù)新要求，梳理要求汕尾市直相關(guān)部門授權(quán)和委托的事項，拓展各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動行政執(zhí)法權(quán)重心下移，進一步提高管理效率，帶動我市經(jīng)濟駛?cè)氚l(fā)展快車道。同時，在法律法規(guī)范圍內(nèi)，根據(jù)華僑管理區(qū)實際承接能力，按照“實際需要、宜放則放”原則，以具體清單形式梳理出可授權(quán)或委托給華僑管理區(qū)的行政權(quán)力事項，進一步激發(fā)華僑管理區(qū)主觀能動性。（市政府辦公室牽頭，市委編辦、市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ┘訌姍?quán)責清單管理。進一步規(guī)范化、精準化、動態(tài)化管理市、鎮(zhèn)兩級行政權(quán)力事項，依托政務(wù)服務(wù)事項標準化，對清單內(nèi)行政許可事項，按照最小顆粒度原則，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。細化拆分辦理項，對辦理材料進行規(guī)范化梳理，實現(xiàn)“一事項多情形、一情形一標準”，解決群眾看不懂問題。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（三）提升代建項目建設(shè)效率。優(yōu)化用地預(yù)審及規(guī)劃選址程序辦理、強化用地保障，推行區(qū)域評估、簡化項目概算超估算審批流程、優(yōu)化結(jié)建式人防工程審批。對于重點項目，施工許可階段實施分段報建，簡化工程分部及竣工驗收流程，及時更新審批事項申請材料目錄，編制容缺受理承諾書。加強政府投資項目的建設(shè)管理，規(guī)范政府投資非經(jīng)營性項目建設(shè)行為，提高項目的建設(shè)管理水平和投資效益。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄋ模┥罨こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革。貫徹落實即將出臺的《關(guān)于深化工程建設(shè)項目審批分類改革的指導(dǎo)意見》，推行《汕尾市優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程方案》，壓減行政審批時限和中介服務(wù)事項時限，將技術(shù)審查、中介服務(wù)事項納入工建改革全過程，實施審批、審查、服務(wù)全過程監(jiān)管。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一新建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計文件管理系統(tǒng)，推進該技術(shù)在工程設(shè)計、施工圖審查等領(lǐng)域的應(yīng)用。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（五）推進工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”。配合開展廣東省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題服務(wù)，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目審批流程優(yōu)化再造，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。╅_展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。復(fù)制推廣佛山“一照通”改革有關(guān)做法，按照“統(tǒng)一系統(tǒng)、一次告知、表單合一、告知承諾、限時審批、照后核查、審管銜接”的模式，將涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的所有經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照合并辦理。深化“證照分離”改革，推動涉企經(jīng)營許可事項分類改革，推行簡易注銷登記制度，推進市場主體退出便利化。（市政府辦公室、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　　（七）推動“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)。持續(xù)深化“最多跑一次”和“不見面審批”改革，進一步加強政銀合作，借助汕尾市上線的“銀政通智能服務(wù)一體機”，依托銀行網(wǎng)點，一次性辦理企業(yè)（個體工商戶）設(shè)立登記的全部手續(xù)和銀行開戶手續(xù)，為市場主體開辦提供一站式、全流程服務(wù)，實現(xiàn)自助終端機自主打印營業(yè)執(zhí)照。（市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ò耍┥罨瘻p證便民。鞏固和提升“無證明城市”創(chuàng)建工作成效，落實《汕尾市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，制定工作細則，明確事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等，全面推行證明事項告知承諾制，擴大宣傳，提高企業(yè)和群眾參與度。（市司法局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ň牛┥罨斦A(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。推進預(yù)算編制標準化建設(shè)，強化部門預(yù)算編制作用。進一步規(guī)范預(yù)算編制流程，完善項目庫管理。配合汕尾市推進與我市在交通、科技領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責任劃分改革。（市財政局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ┙⑼晟曝斦Y金直達機制。落實財政部和省財政廳、市財政局關(guān)于財政資金直達基層、直接惠企利民的要求，確保直達資金按規(guī)定用途使用，提高資金使用效率，切實發(fā)揮直達資金對做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)的重要作用。集中力量推進直達資金監(jiān)控工作，建立資金直達基層、有效使用的監(jiān)控機制。督促各鎮(zhèn)（場、區(qū)）和預(yù)算單位按項目進度及時撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并及時做好支付數(shù)據(jù)掛接。（市財政局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　　二、加強事中事后監(jiān)管，努力營造公平環(huán)境

　　（十一）深入推進“雙隨機”、“一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。持續(xù)建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。參照《廣東省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》，按照“繼承上級清單”的原則進行梳理，制定《陸豐市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》和2021年度全市跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查工作計劃，組織市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議各成員單位開展聯(lián)合抽查。按照“誰發(fā)起、誰組織、誰負責”的原則，督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位積極開展和參與部門聯(lián)合抽查。探索將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對不同風(fēng)險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ┯行蛲七M社會信用體系建設(shè)。根據(jù)即將出臺的《汕尾市企業(yè)信用促進條例》，全面推行信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，探索建立符合我市特點的公共信用精準監(jiān)管綜合評價模型。進一步完善信用修復(fù)機制，落實企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”，解決企業(yè)信用修復(fù)政出多門多頭辦理難題。（市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)單位按職責分工負責）

　?。ㄊ﹦?chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索創(chuàng)新監(jiān)管標準和模式，發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管等，堅決清理不合理管理措施。探索建立市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單制度、包容監(jiān)管清單制度等。依法規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為，積極鼓勵探索出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展新模式，推進網(wǎng)約車平臺合規(guī)化進程。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，探索根據(jù)病種分級分類實施互聯(lián)網(wǎng)問診管理。持續(xù)利用“廣東省地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺（金鷹系統(tǒng)）”大數(shù)據(jù)分析科技監(jiān)測手段，分析研判各類風(fēng)險問題。加強全市網(wǎng)絡(luò)安全督導(dǎo)檢查工作，全面排查國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)安全保護狀況，摸清網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，堵塞網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，壓實網(wǎng)絡(luò)安全責任，提升我市網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和防護水平。（市科技工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市金融局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ模娀攸c監(jiān)管。對疫苗、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管。圍繞疫情防控、人身安全、民生健康、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，研究制定重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄。（市科技工業(yè)和信息化局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸豐分局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市公安局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ澹┓e極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動我市全面梳理并認領(lǐng)完善監(jiān)管事項，編制檢查實施清單，加強監(jiān)管對象信用分類和重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集。推廣省行政執(zhí)法“兩平臺”完成對接的應(yīng)用，配合統(tǒng)一監(jiān)管事項和隨機抽查事項，實現(xiàn)案源信息和執(zhí)法信息共享。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、市司法局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ┨嵘O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。全面梳理行政處罰、行政強制事項，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項。全面落實行政許可、行政處罰、行政強制“雙公開”制度。利用廣東省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管信息平臺，全面開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機”監(jiān)管，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化。開展普法培訓(xùn)班，加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步落實廣東省行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的推廣制度應(yīng)用。（市司法局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸豐分局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ撸┚S護招投標和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。不斷完善電子化招標投標交易制度規(guī)則制定，動態(tài)開展市招投標制度規(guī)則清理，對涉及招投標規(guī)范性文件進行全面清理整合。全面清理妨礙政府采購領(lǐng)域公平競爭采購項目，繼續(xù)推行招標投標信息公開和加強事中事后綜合監(jiān)管，曝光一批在工程項目招投標領(lǐng)域不合理限制或排除潛在投標人的違法違規(guī)行為。建立健全政府采購工作部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加大對各預(yù)算單位的監(jiān)督力度。（市財政局、市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)單位按職責分工負責）

　?。ㄊ耍┘訌娚嫫筮`規(guī)收費治理。開展“治理涉企收費減輕企業(yè)負擔”專項行動工作，重點對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流領(lǐng)域、水電氣暖等公用事業(yè)收費以及商業(yè)銀行收費等進行專項整治檢查規(guī)范。加強醫(yī)藥價格常態(tài)化監(jiān)管，建立醫(yī)藥價格動態(tài)監(jiān)測機制。（市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄊ牛┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，推動我市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會建設(shè)。加大地理標志保護力度，深化我市地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革。針對部門侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重點地區(qū)和重點領(lǐng)域，組織開展信息導(dǎo)偵，對假冒注冊商標、假冒專利、侵犯商業(yè)秘密等犯罪實施全鏈條打擊凈化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，維護知識產(chǎn)權(quán)所有人利益。（市市場監(jiān)管局、市公安局等市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　三、優(yōu)化政府服務(wù)，增強企業(yè)群眾獲得感幸福感

　　（二十）抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實。配合開展2021年廣東省營商環(huán)境評價工作，持續(xù)強化對不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)范性文件的清理工作。加強對企業(yè)、協(xié)會商會的宣傳推廣，助推《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實，提升《優(yōu)化營商環(huán)境條例》社會知曉度和群眾參與。（市發(fā)展和改革局牽頭，市司法局及市有關(guān)單位按職責分工負責）

　?。ǘ唬﹥?yōu)化財政補貼政策適用程序。根據(jù)《廣東財政惠企利民服務(wù)平臺推廣應(yīng)用實施方案》工作部署，2023年前，實現(xiàn)財政補貼政策“一張網(wǎng)”辦理。制訂《陸豐市涉企和個人財政資金補貼目錄清單》，及時將各類補貼（補助）政策的制訂依據(jù)、金額、發(fā)放標準、申領(lǐng)條件、主管部門、申領(lǐng)方式、監(jiān)督渠道等內(nèi)容主動、集中向社會公開。（市財政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ┘訌娬少忣I(lǐng)域中小微企業(yè)金融政策支持。強化政府采購政策功能，落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，在政府采購活動中，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。積極探索研究政府采購支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。積極支持金融機構(gòu)開展政府采購融資業(yè)務(wù)，豐富中小企業(yè)融資渠道，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。（市財政局牽頭，市金融局、人民銀行陸豐支行及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ┩晟起B(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移機制。進一步簡化養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦理材料，逐步取消在省內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位之間、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間、跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的參保繳費憑證。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。（市人力資源和社會保障局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　　（二十四）加強招商引資服務(wù)。嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，收集梳理國家、省、汕尾市和我市出臺的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持配套政策，實現(xiàn)對全市招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策的統(tǒng)籌管理，實行招商引資項目代辦服務(wù)制度和推行項目投產(chǎn)后續(xù)服務(wù)制度。（市發(fā)展和改革局、市科技工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)單位按職責分工負責）

　?。ǘ澹﹥?yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。推進門診醫(yī)療費異地就醫(yī)直接結(jié)算，擴大異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算覆蓋范圍。年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)省內(nèi)通辦。全面推開醫(yī)療保障網(wǎng)上查詢功能全開放，進一步推進高頻事項分批進駐“粵省事”“粵醫(yī)?！逼脚_。進一步擴大醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場景，參保群眾可使用醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。（市醫(yī)療保障局牽頭，各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　　（二十六）推進納稅便利化。全面推行發(fā)票電子化，為納稅人提供自主申領(lǐng)發(fā)票服務(wù)，系統(tǒng)自動為納稅人辦理領(lǐng)用發(fā)票事項確認，提高納稅人使用發(fā)票效率。全面拓展“非接觸式”辦稅，2021年度實現(xiàn)征期申報率達95%以上、網(wǎng)上申報率達95%以上。大力推行稅務(wù)優(yōu)化注銷，壓縮一般注銷流程辦理時限，一般納稅人辦理時限進一步壓縮至10個工作日，其他納稅人辦理時限進一步壓縮至5個工作日。精簡申報表單，簡化辦稅資料，實現(xiàn)財產(chǎn)和行為稅（10個稅種）合并申報。（市稅務(wù)局負責）

　?。ǘ撸┩七M政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”。探索政銀合作、政郵合作等模式創(chuàng)新，按照“急用先行、先易后難，分批上線、分步實施”原則，通過“全程網(wǎng)辦”“一體機互設(shè)”“一體機事項互聯(lián)互通”“異地窗口代收代辦”等方式，積極探索開展無差別“市內(nèi)通辦”。推動一批高頻政務(wù)服務(wù)事項市內(nèi)跨區(qū)域通辦，持續(xù)攻克群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ耍┥罨盎浵盗小逼脚_型應(yīng)用建設(shè)。推動公安、稅務(wù)、人社等重點部門更多事項上線“粵省事”。豐富“粵商通”企業(yè)開辦服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保繳費登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)一攬子辦理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ǘ牛┥钊胪七M政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。面向“四個一流”“六個通辦”“無證明城市”等各項工作要求和發(fā)展目標，實現(xiàn)“一事項多情形、一情形一標準”，切實提升事項服務(wù)引導(dǎo)的精準性。重點圍繞企業(yè)登記開辦到清算注銷全生命周期，兼顧公民從出生、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)到養(yǎng)老社會活動。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌娬?wù)數(shù)據(jù)有序共享。進一步明確各單位在政務(wù)大數(shù)據(jù)管理方面的職責分工。強化各單位數(shù)據(jù)資源管理的主體責任，統(tǒng)一做好數(shù)據(jù)采集、共享、開放、利用與信息化工作、標準化工作。強化政務(wù)大數(shù)據(jù)生命周期管理工作機制、創(chuàng)新管理模式，探索對政務(wù)大數(shù)據(jù)實施資產(chǎn)管理新領(lǐng)域。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　?。ㄈ唬┩苿诱?wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全市部署政務(wù)服務(wù)一體機，對接銀行等智慧終端，配合梳理服務(wù)事項進駐一體機平臺。重點關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年人等群體，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，推動服務(wù)實現(xiàn)普惠化、均等化。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)(場、區(qū)）人民政府按職責分工負責）

　　各單位要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，主動對標先進、互學(xué)互鑒，激發(fā)各領(lǐng)域主體改革積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，不斷擴大改革成果，要把全市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況作為政府督查工作的重點內(nèi)容，充分發(fā)揮政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，保障各項工作安排落實到位。