
陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設年度報告
2024年,在市委、市政府及上級有關部門的正確領導下,碣石鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想,深入貫徹落實省委“1310”具體部署,緊緊圍繞推進依法行政、法治政府建設要求,結(jié)合黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》文件精神,扎實推進法治政府建設工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┥罨碚搶W習,筑牢法治觀念根基。我鎮(zhèn)始終致力于深入研習并踐行習近平法治思想及習近平總書記視察廣東時的重要講話與指示精神,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線,緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,穩(wěn)步推動法治建設進程,確保全鎮(zhèn)上下在思想上和行動上均與黨中央及省委、市委關于法治建設的戰(zhàn)略部署和具體安排保持高度一致。積極落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法制度,將黨的二十大精神、新時代法治中國建設戰(zhàn)略部署作為中心組學習的核心內(nèi)容,通過領導示范引領,結(jié)合黨員干部個人自學與集體研討,形成上下聯(lián)動的學習氛圍,并將法治理論學習成果轉(zhuǎn)化為實際行動力,推動全鎮(zhèn)依法行政。2024年,全鎮(zhèn)組織開展鎮(zhèn)黨委理論學習中心組12次、黨紀學習教育集體學習15次、鎮(zhèn)村黨員干部專題培訓學習27次,全覆蓋培訓全鎮(zhèn)4616名黨員;全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度,通過多形式慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年系列活動,鎮(zhèn)屬各黨組織陸續(xù)開展重溫入黨誓詞、觀看“紅色影片”、聆聽“紅色故事”慰問走訪、頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章、志愿服務等主題黨日活動,引導、激勵廣大黨員以黨建為引領,在實干中學懂弄通黨的創(chuàng)新理論,凝心鑄魂。
?。ǘ┘訌娊M織引領,踐行法治建設使命。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設工作,建立健全法治建設領導責任制,黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,把法治建設擺在全鎮(zhèn)工作重要位置,充分認識法治政府建設是全面依法治國戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)和主體工程,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實基石,對法治建設的重大事項親自部署、關鍵問題親自關注、核心環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),積極研討并解決法治建設過程中的各類難題,精心規(guī)劃法治政府建設的未來藍圖,不斷推動法治政府建設工作落到實處,在已經(jīng)取得的工作成效基礎上持續(xù)探索創(chuàng)新,不斷優(yōu)化工作方法,全面提升我鎮(zhèn)法治建設工作的質(zhì)量和水平。
?。ㄈ┥罨辗ń逃嵘穹ㄖ握J知。我鎮(zhèn)視普法宣傳為法治建設基石,持之以恒地推進這一基礎性工作。通過組織多樣化的普法活動,如法治講座、設置法治宣傳欄、張貼宣傳海報、利用電子屏幕滾動播放等方式,廣泛宣傳習近平法治思想,營造全民參與、全民支持的濃厚法治氛圍,進一步提升黨員干部及廣大民眾的法治意識與素養(yǎng),鼓勵黨員干部運用法治思維和方法解決矛盾糾紛與法律難題,同時引導群眾合法理性地維護自身權益。為強化法律服務與支持,我鎮(zhèn)結(jié)合專業(yè)資質(zhì)、服務評價、實踐經(jīng)驗和業(yè)績成果等特點,優(yōu)選律師事務所聘用常年法律顧問,以村(社區(qū))為單位,設立村級公共法律服務站點,全面落實“一村(社區(qū))一法律顧問”機制,確保法律咨詢服務全面覆蓋,便于基層群眾便捷高效地獲取法律援助,有效減輕其維權負擔。同時,積極推動法律顧問深度參與全鎮(zhèn)重大行政決策、行政管理措施、行政執(zhí)法決定以及重要合同協(xié)議的合法性審查,為政府決策提供堅實的法律支撐,確保各項工作的合法合規(guī)性。
(四)強化規(guī)范執(zhí)法,加強執(zhí)法隊伍建設。一是進一步完善執(zhí)法規(guī)范化流程,依托綜合行政執(zhí)法隊等核心執(zhí)法力量,在征地拆遷、違建治理、城市管理、消防安全及安全生產(chǎn)檢查等核心工作中,嚴格執(zhí)行法定權限與程序,確保部門間緊密協(xié)作、執(zhí)法過程全面記錄且可追溯,持續(xù)推動行政執(zhí)法向法治化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進。2024年共辦理了涉及自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)督、住建等領域行政處罰案件123宗(其中簡易程序47宗,一般案件73宗);使用行政執(zhí)法辦案“兩平臺”系統(tǒng)辦理了行政執(zhí)法案件共計163宗,其中行政檢查116宗,行政立案47宗,涉及自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)督、市容市貌等多個領域。二是多部門聯(lián)動大力開展違法用地、打擊“三無”船舶等專項清理清查行動,2024年共查處違法建筑302宗,占地面積7200平方米;查扣并銷毀“三無船舶”140艘,清理定置網(wǎng)具33張。三是加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng),積極組織干部參加執(zhí)法資格考試,2024年度我鎮(zhèn)新增3名持有行政執(zhí)法資格證人員,進一步強化了行政執(zhí)法隊伍的建設。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮法治引領,營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。我鎮(zhèn)不斷推進“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展,旨在以法治為引領,優(yōu)化企業(yè)和民眾辦事體驗。一是著力提升便民服務中心的數(shù)字化、便捷化、信息化水平,通過規(guī)范服務場所布局、優(yōu)化窗口設置及業(yè)務辦理流程,大力推廣電子證照應用,科學配置政務服務資源,并加大線上辦事平臺和自助服務的宣傳力度,實現(xiàn)線上線下服務無縫對接,為群眾提供更加高效、便利的服務體驗。二是積極推進規(guī)范農(nóng)村建房工作機制,持續(xù)開展“村民個人建房審批一站式辦理服務”工作改革,實施“一窗口收件、一次性告知、一次性審批”的一站式服務模式,確保建房政策透明、審批流程精簡,2024年度我鎮(zhèn)農(nóng)村一戶一宅建房審批窗口受理建房申請共計743戶,179戶正在鎮(zhèn)一級審批,383戶已送陸豐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陸豐市自然資源局審核,已審批通過181戶。三是深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治,遵循依法依規(guī)、尊重歷史、促進發(fā)展的原則,妥善處理集體資源資產(chǎn)管理中的歷史遺留問題,力求實現(xiàn)最小社會影響與最佳整治效果。截至目前,我鎮(zhèn)共摸排自查不規(guī)范合同共98份,其中已清理59份,剩余39份正在積極清理中。
?。┗饷芗m紛,確保平安和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,嚴格貫徹落實“1+6+N”基層社會治理工作體系和“田字型”基層治理體系部署要求,推動相關職能部門入駐鎮(zhèn)級綜合治理中心,共同參與矛盾糾紛調(diào)處。一是強化責任落實,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定多個工作方案和成立工作專班,嚴格落實“一崗雙責”,推動形成各負其責、齊抓共管的矛盾化解格局。二是加強源頭治理,組織開展“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”工作,變“上訪”為“下訪”,對轄區(qū)內(nèi)的風險隱患做到底數(shù)清、情況明。三是加快化解矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用,推動矛盾糾紛源頭化解,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。2024年度,我鎮(zhèn)共收到142宗信訪事項,已辦結(jié)126宗,各村(社區(qū))通過開展矛盾糾紛排查化解行動,聯(lián)合鎮(zhèn)有關部門或自行化解矛盾糾紛17宗,全鎮(zhèn)網(wǎng)格員依托“民情地圖”上報辦結(jié)社會治安、矛盾糾紛、公共安全、城鄉(xiāng)管理等網(wǎng)格事件17297件,最大限度地把基層各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務不缺位”總體要求。
二、存在的問題和不足
?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員能力水平參差不齊。一是部分執(zhí)法人員法治意識薄弱,缺乏學習最新法律法規(guī)的主動性,未能緊跟時代步伐更新法律知識,導致其在執(zhí)法實踐中運用法律的能力受限,傾向于依賴舊觀念和方法。二是執(zhí)法隊伍中非法律專業(yè)人員占比較大,對專業(yè)法律條款的理解不夠透徹,影響執(zhí)法過程中的法律適用準確性,進而削弱執(zhí)法的規(guī)范性和效率。三是執(zhí)法人員在緊急事件應對及群眾溝通方面經(jīng)驗匱乏,導致信息流通不暢,難以迅速且恰當?shù)刈鞒龇磻?/span>
?。ǘ﹫?zhí)法技能培訓體系不健全。一是培訓資源稀缺,包括專業(yè)講師和實用教材等,限制了高效培訓活動的開展。二是對培訓價值的認知不足,未充分認識到其作為提升執(zhí)法人員素質(zhì)的關鍵途徑。三是缺乏執(zhí)法人員系統(tǒng)性的集體培訓和針對性培訓,而且培訓內(nèi)容偏重理論,局限于法規(guī)文件和法律知識,缺乏實踐案例分析等實用內(nèi)容,使得執(zhí)法人員的業(yè)務技能無法充分滿足實際需求,造成執(zhí)法工作的盲點和不足,影響案件處理質(zhì)量。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鹘逃諊写訌?。目前的法治宣傳主要依賴傳統(tǒng)手段,如海報、宣傳冊、宣傳欄、開展宣傳活動等,缺乏創(chuàng)新性和吸引力,難以激發(fā)公眾興趣,宣傳效果有限。同時,普法宣傳在內(nèi)容上缺乏針對性,無法滿足不同人群的需求,導致群眾對法律的認識不足,缺乏利用法律手段保護自身權益的意識和能力。
三、2025年工作計劃
?。ㄒ唬┥罨ㄖ谓逃嘤栿w系。一是定期組織執(zhí)法人員參與法治教育培訓,深入研習憲法、法律及相關法規(guī),以強化其法治觀念。二是通過案例分析、專題研討會等形式,引導執(zhí)法人員深刻領會法治原則與精神。三是引導執(zhí)法人員在工作中踐行法治理念,培養(yǎng)依法行政的習慣。四是加強執(zhí)法監(jiān)督力度,對任何違法違規(guī)行為采取嚴厲措施,以此樹立法治的權威性與嚴肅性。
(二)強化執(zhí)法業(yè)務技能提升。一是針對執(zhí)法人員的實際需求與業(yè)務特性,制定全面且系統(tǒng)的培訓計劃,明確培訓目標、內(nèi)容和實施方式,確保培訓具有針對性和可操作性。二是創(chuàng)新培訓方式,融合線上與線下資源,利用網(wǎng)絡平臺提高培訓的便捷性與靈活性,并引入案例分析、角色扮演、模擬演練等互動環(huán)節(jié),以增強培訓的實效性與趣味性。三是積極與上級部門溝通協(xié)作,邀請資深執(zhí)法人員或法學專家進行講座與交流,拓寬執(zhí)法人員的專業(yè)視野與思維方式。
?。ㄈ┩貙捚辗ㄐ麄髑琅c深度。一是在普法宣傳上,緊跟新媒體時代步伐,利用社交媒體、短視頻平臺等新媒體渠道,結(jié)合群眾喜好,創(chuàng)新宣傳形式,如舉辦線上法律知識競賽、文藝演出等,以增強宣傳的吸引力和感染力。二是擴大宣傳覆蓋面,針對不同社會群體,如青少年、老年人、企業(yè)職工等,量身定制普法宣傳內(nèi)容,提升宣傳的針對性和實效性。加強與教育、文化、工會等部門的合作,共同開展多樣化的普法活動,以擴大宣傳的覆蓋面和影響力。三是加強法律顧問的參與度,充分利用法律顧問資源,如“鎮(zhèn)常年法律顧問”和“一村(社區(qū))一法律顧問”,通過舉辦法律講座、提供法律咨詢等方式,深入農(nóng)村地區(qū)開展普法工作,提升群眾的法律意識與素養(yǎng),為推進基層法治建設與提升基層治理水平貢獻力量。
陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府
2025年2月11日
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