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陸豐市八萬(wàn)鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,八萬(wàn)鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和陸豐市委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持依法行政,健全工作機(jī)制,提升隊(duì)伍素質(zhì),著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全方位提高依法行政水平,高水平推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、2024年度推進(jìn)法治建設(shè)工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)法治建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),將法治政府建設(shè)納入黨委、政府年度工作計(jì)劃,成立以黨委書記為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。將法治政府建設(shè)作為黨委會(huì)重要議題之一,定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想精神作為首要任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑,積極組織開(kāi)展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、政府會(huì)議和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)集體學(xué)習(xí)、交流研討、宣傳宣講等方式,深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神精髓要義,全面把握法治建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位和重大作用,常態(tài)化加強(qiáng)法治思想理論武裝,打牢內(nèi)化于心、外化于行思想行動(dòng)自覺(jué),強(qiáng)化法治意識(shí)。
(三)健全學(xué)法制度,強(qiáng)化干部學(xué)法基礎(chǔ)。
健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,當(dāng)好法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,積極發(fā)動(dòng)干部職工通過(guò)學(xué)法考試平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、各級(jí)黨支部組織開(kāi)展專題會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
(四)提升依法履職,確保執(zhí)法公平公正。
不斷健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責(zé)任追究制度,健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高;規(guī)范和完善村(社區(qū))民小組議事規(guī)則,指導(dǎo)(村)社區(qū)依法自治,全面推行“四民主工作法”,村(社區(qū))務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示程序和內(nèi)容日益完善和健全,建立組賬村審,村賬鎮(zhèn)管的制度,為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作夯實(shí)了基礎(chǔ);貫徹落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、建立健全工作機(jī)制和工作制度、落實(shí)工作保障、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多個(gè)方面為抓手,切實(shí)提升我鎮(zhèn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。持續(xù)完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息,及時(shí)發(fā)布工作制度、執(zhí)法檢查事項(xiàng)、監(jiān)督渠道、便民信息等資訊。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,綜合行政執(zhí)法隊(duì)按照工作要求,積極完成巡查監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等工作任務(wù),依法實(shí)施執(zhí)法行為確保執(zhí)法公正規(guī)范。
(五)打造陽(yáng)光政務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府
以完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“一窗式”受理、“一站式”辦理。構(gòu)建數(shù)據(jù)互通辦事網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”服務(wù)目標(biāo),不斷提升為民辦事效率,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提升服務(wù)水平,在法治軌道上全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),2024年以來(lái)辦理政務(wù)服務(wù)中心群眾服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)9100余件;實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化,鎮(zhèn)黨委、政府、各村(社區(qū))切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)透明度,通過(guò)善美村居設(shè)立“我要看賬”、“基層黨建”、“村務(wù)公開(kāi)”等方式實(shí)行規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容,建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)型政府。
(六)推進(jìn)依法治理,強(qiáng)化平安保障工作
推進(jìn)依法治理。全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)治理中心(綜治中心)和村級(jí)社會(huì)治理工作站規(guī)范化建設(shè)并實(shí)體化運(yùn)行,整合力量資源,提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平,推動(dòng)矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。我鎮(zhèn)已完成鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心規(guī)范建設(shè),建成村級(jí)社會(huì)治理工作站12個(gè)。2024年以來(lái),我鎮(zhèn)受理信訪案件4宗,已辦結(jié)4宗;各村(社區(qū))排查化解矛盾糾紛47宗;鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)組織開(kāi)展禁毒、平安建設(shè)、社會(huì)治安“1+N”清理清查行動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)面防控和安全隱患排查整治,嚴(yán)防嚴(yán)控涉毒前科人員、精神障礙患者、社區(qū)矯正對(duì)象等重點(diǎn)人員,掌握最新動(dòng)態(tài),做到“八個(gè)不發(fā)生”,創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。2024年以來(lái),我鎮(zhèn)共組織大型清理清查行動(dòng)37次,常態(tài)化清理清查行動(dòng)200次,共出動(dòng)4605人,清查房屋及場(chǎng)點(diǎn)12011間,協(xié)助查處涉毒人員5人,走訪涉毒前科人員519次,排查重點(diǎn)場(chǎng)所1400次;完善網(wǎng)格化管理組織架構(gòu),提升網(wǎng)格化管理效能,強(qiáng)化“民情地圖”信息平臺(tái)應(yīng)用,全面壓實(shí)網(wǎng)格聯(lián)防員“十大職責(zé)”,加強(qiáng)巡查、走訪和網(wǎng)格事件上報(bào),鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心做好職能部門事件分撥流轉(zhuǎn)處置,及時(shí)受理辦結(jié)網(wǎng)格事件,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。2024年以來(lái),鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心共辦結(jié)網(wǎng)格事件數(shù)3442件,受理率、辦結(jié)率均達(dá)到100%;各村(社區(qū))網(wǎng)格聯(lián)防員累計(jì)走訪社區(qū)矯正人員、精神障礙患者、吸毒人員等重點(diǎn)人員7051人次,巡查重點(diǎn)場(chǎng)所9459場(chǎng)次。
(七)營(yíng)造良好氛圍,提高群眾法律意識(shí)
扎實(shí)開(kāi)展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作,各村(社區(qū))建立一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作機(jī)制,每個(gè)村(社區(qū))配備一名駐村法律顧問(wèn),定期到各村(社區(qū))開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳講座等服務(wù),建立工作臺(tái)賬。鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)駐村法律顧問(wèn)工作開(kāi)展情況,對(duì)駐村律師進(jìn)行工作考核,推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作規(guī)范化,切實(shí)發(fā)揮駐村法律顧問(wèn)職能作用。鎮(zhèn)黨委、政府組織各村(社區(qū))、各部門各單位開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“六五”“七五”“八五”普法各項(xiàng)工作任務(wù),利用宣傳工具陣地和線上+線下的宣傳方式,加大對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)。2024年以來(lái),累計(jì)組織開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)28場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料11200余份,張貼宣傳海報(bào)260張,利用LED投放宣傳標(biāo)語(yǔ)80條。
二、存在問(wèn)題
2024年以來(lái),我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖取得了一定的工作成效,但還存在一定存在的不足:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的力度需進(jìn)一步加大。目前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想上還不夠深入透徹,僅僅停留在表面的了解和一般性的學(xué)習(xí)上,未能真正做到入腦入心,對(duì)法治理論的掌握也不夠全面,存在一知半解的情況。在實(shí)際工作中,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有限,所產(chǎn)生的成效不夠明顯。
二是規(guī)范執(zhí)法意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分干部職工對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深,對(duì)行政執(zhí)法程序掌握不透,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有待提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)性不強(qiáng),行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多,辦案人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的法律學(xué)習(xí)與專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)一些新法律法規(guī)、執(zhí)法程序掌握不熟練。在處理復(fù)雜案件時(shí)不僅要求熟讀法律條例,還需要一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。聚焦農(nóng)村地區(qū),法治宣傳教育工作基礎(chǔ)顯得尤為薄弱。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多數(shù)外出務(wù)工,致使長(zhǎng)期留守于鄉(xiāng)村的群體以老人與兒童為主,這類人群往往因接觸外界信息有限,缺乏系統(tǒng)的法治教育,法治觀念極為淡薄,亟待全方位、深層次的提升與強(qiáng)化。在宣傳途徑層面,過(guò)往的法治宣傳活動(dòng)過(guò)度依賴線下模式。傳統(tǒng)的線下宣傳,諸如發(fā)放傳單、舉辦講座,受限于場(chǎng)地、人力、時(shí)間等諸多因素,只能覆蓋周邊有限區(qū)域,難以觸達(dá)偏遠(yuǎn)村落以及更多潛在受眾,導(dǎo)致宣傳的廣度大打折扣。在向群眾宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)時(shí),宣傳過(guò)程的互動(dòng)性與參與性不足。工作人員多是單向輸出,民眾僅僅被動(dòng)接受,缺乏意見(jiàn)反饋、疑問(wèn)解答等互動(dòng)環(huán)節(jié),群眾很難真正全身心投入其中。
三、2025年工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提升法治工作水平。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),把法治政府建設(shè)工作作為接下來(lái)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓,定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告,切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升執(zhí)法效能。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,牢固樹(shù)立法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的理念,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,依法執(zhí)政。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到依法行政,依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持為民著想,心系人民,做到服務(wù)便民利民,執(zhí)法公正文明。
三是加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),充分利用法治講座、校園普法活動(dòng)、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、微信群開(kāi)展全方位、各領(lǐng)域、多層次的法律宣傳,讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法,擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面,進(jìn)一步提升廣大群眾的法治意識(shí)和素養(yǎng),營(yíng)造良好的法治氛圍和社會(huì)環(huán)境。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)工作,提高干部廉潔意識(shí)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),通過(guò)邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、到村(社區(qū))上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開(kāi)展廉政警示教育,為全體黨員干部樹(shù)牢遵紀(jì)守法之心,敲響防微杜漸之鐘。
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