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陸豐市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局2024年法治政府建設(shè)年度報告

　　2024年度，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署,全面推進(jìn)各項(xiàng)政數(shù)工作，取得一定成效?，F(xiàn)根據(jù)《中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2024〕14號）的部署要求，結(jié)合政數(shù)工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下。

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要措施和成效

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國精神情況。2024年，我局高度重視法治政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面依法治市的思想自覺和行動自覺，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委“1310”具體部署，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。二是抓好學(xué)習(xí)教育。一年來，我局組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神2次。落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等，共組織學(xué)習(xí)45場次，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，推動廣大黨員堅(jiān)持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。

　　（二）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。我局主要負(fù)責(zé)人能提高政治站位，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)、依法治市工作納入本單位年度工作的議事日程，明確法治建設(shè)目標(biāo)和重要任務(wù)，將法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)；二是強(qiáng)化帶頭模范作用。以身作則，認(rèn)真學(xué)法、守法、用法，組織全局干部職工參加上級的年度學(xué)法考試工作，提高法治觀念，推進(jìn)依法行政；三是依法全面履行職能。在日常工作中，堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦事。

　　（三）認(rèn)真組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工法治意識。

　　一是制定實(shí)施方案，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。根據(jù)上級部署，結(jié)合實(shí)際，我局制定了《中共陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》（陸政數(shù)黨組〔2024〕2號），做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有步驟開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。在開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)中，我們堅(jiān)持強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到親自部署、帶頭學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)，并注重實(shí)際效果，力戒形式主義，防止淺嘗輒止。三是召開動員大會，深入部署落實(shí)工作。為全面推進(jìn)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作，我局召開了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作動員會議，深入研究部署學(xué)習(xí)教育，著力將黨紀(jì)學(xué)習(xí)工作走實(shí)走深。四是結(jié)合工作實(shí)際，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和我局《方案》的安排，我們緊緊圍繞堅(jiān)持原原本本學(xué)習(xí)《條例》、堅(jiān)持以案促學(xué)開展警示教育、堅(jiān)持全面系統(tǒng)加強(qiáng)解讀、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)真查實(shí)改方面的要求,扎實(shí)抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《條例》，著力做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律意識，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出陸豐新的更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　（四）大力推動法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

　　1．堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是持續(xù)做好“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測。目前，我市依申請+公共服務(wù)事項(xiàng)共1740項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率99.54%、全流程網(wǎng)辦率95.18%、時限壓縮率93.98%、平均跑動次數(shù)0.035、即辦率86.83%、預(yù)約辦比率72.6%、綜窗辦比率95.4%、“零跑動”事項(xiàng)96.49%、“最多跑一次”事項(xiàng)94.94%。二是開展行政許可事項(xiàng)清單管理工作。根據(jù)省政務(wù)和數(shù)據(jù)局《關(guān)于開展行政許可事項(xiàng)清單化管理工作的通知》的要求，組織有關(guān)部門做好行政許可事項(xiàng)錄入工作，完成行政許可事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、實(shí)施規(guī)范制定、實(shí)施清單編制等工作。目前，廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)應(yīng)可認(rèn)領(lǐng)主項(xiàng)281項(xiàng)，子項(xiàng)363項(xiàng)，現(xiàn)子項(xiàng)已認(rèn)領(lǐng)357項(xiàng)，不認(rèn)領(lǐng)6項(xiàng)，子項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)進(jìn)度100%。應(yīng)編制實(shí)施規(guī)范子項(xiàng)數(shù)357項(xiàng)，已編制297項(xiàng)，其中已實(shí)施280項(xiàng)，不實(shí)施17項(xiàng)。我市行政許可事項(xiàng)清單化管理工作已100%完成。三是建立完善幫辦代辦服務(wù)體系。印發(fā)了《陸豐市政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作方案》，組建隊(duì)伍、設(shè)立窗口、明確職責(zé)、公布幫辦代辦事項(xiàng)清單。已在市中心及20個鎮(zhèn)街為企業(yè)和群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的政務(wù)服務(wù)幫辦代辦。四是推動數(shù)據(jù)要素市場化工作。我局牽頭編制了《陸豐市推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革行動實(shí)施方案》，去年10月由市委改革辦印發(fā)實(shí)施，有力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革工作。

　　2．堅(jiān)持依法治理，健全完善政務(wù)服務(wù)體系。一是扎實(shí)推行“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革。市政務(wù)服務(wù)中心不斷創(chuàng)新發(fā)展，取得新成效，自2024年1月1日以來，累計(jì)辦理事項(xiàng)審批212365件，辦結(jié)211548件，累計(jì)辦結(jié)率99.62%。二是大力開展“清風(fēng)伴企行·大廳在行動”等專項(xiàng)整治行動。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于印發(fā)<2024年陸豐市“清風(fēng)伴企行”專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》( 陸紀(jì)發(fā)〔2024〕1號 )文件精神，我局制定并印發(fā)了《2024年陸豐市“清風(fēng)伴企行·大廳在行動”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，聚焦全市各級政務(wù)服務(wù)大廳工作人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、審批流程規(guī)范度、企業(yè)關(guān)切事項(xiàng)等，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，夯實(shí)“清風(fēng)伴企行·大廳在行動 1.0”專項(xiàng)整治行動成果，通過開展“清風(fēng)伴企行·大廳在行動 2.0”、“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”問題、深化窗口服務(wù)單位腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)整治行動，以政務(wù)服務(wù)“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”,推動陸豐政數(shù)工作持續(xù)向上向好。

　　3．堅(jiān)持依法治理，牽頭推進(jìn)陸豐市優(yōu)化營商環(huán)境“一流政務(wù)環(huán)境專班”工作。一是持續(xù)推進(jìn)“六個通辦”。實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。我市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳，在汕尾市率先實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。推進(jìn)“一次通辦”，目前已形成46個“一件事”主題服務(wù)事項(xiàng)。推行“一地通辦”、“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)群眾個人辦事“一證通辦”，開通電子證照225種，現(xiàn)已推進(jìn)5種本地簽發(fā)量超過40張的電子證照。推進(jìn)企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成統(tǒng)一申辦受理平臺與免證辦服務(wù)工具接入粵商通“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)384項(xiàng)法人事項(xiàng)掃碼“免證辦”。二是力促政府采購規(guī)范化。按照汕尾市統(tǒng)一部署，開展“2023-2024年度采購人主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查”，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，推動政府采購領(lǐng)域統(tǒng)一市場建設(shè)。三是提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行全流程信息公開、落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，提前招標(biāo)公告發(fā)布時間不少于30日；開展招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”檢查；推進(jìn)交易全流程交易電子化。降低用現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金的比例，深化電子證照在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　4.堅(jiān)持依法治理，牽頭做好陸豐市“百千萬工程”信息化建設(shè)專班工作。 我市“百千萬工程”資源接入完成進(jìn)度為98.5%。一是視頻接入方面。完成1170路視頻點(diǎn)位接入，完成鎮(zhèn)村數(shù)量305個，完成率為100%。二是圖像報送方面。圖像目標(biāo)數(shù)為3886條，完成率100%。三是數(shù)據(jù)報送方面。數(shù)據(jù)目標(biāo)數(shù)為20899條，累計(jì)填報數(shù)20899條，完成率100%。四是機(jī)庫無人機(jī)建設(shè)方面。18個鎮(zhèn)街（碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、潭西鎮(zhèn)、東海街道、河西街道、城東街道、甲西鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、八萬鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、金廂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)、陂洋鎮(zhèn)、橋沖鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)）已完成鐵塔無人機(jī)安裝調(diào)試部署，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，完成率100%。五是融媒體報送方面。我市已完成2024年第三季度鎮(zhèn)街“七個一”視頻以及市級視頻拍攝和上傳。

　　二、存在問題

　　一年來，我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：一是對學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想有差距。我局平時雖然進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，但對其立場觀點(diǎn)方法推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的意識還不夠強(qiáng)。二是普法宣傳形式單一。我局雖然高度重視法治建設(shè)的宣傳工作，但一些干部對學(xué)法用法的重要性認(rèn)識不足，面向社會廣泛開展普法宣傳次數(shù)較少，不夠深入且缺少經(jīng)驗(yàn)，法治素養(yǎng)仍需提升。三是貫徹落實(shí)上級的決策部署不夠細(xì)致。如推進(jìn)“數(shù)字政府”改革方面，建設(shè)步伐不夠快。資金投入較少，與上級要求有差距。開展調(diào)研不夠深入, 宣傳發(fā)動力度有所欠缺。

　　三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的思路和打算

　　（一）深化學(xué)習(xí)機(jī)制，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及黨中央關(guān)于全面依法治國工作會議精神，不斷提高政治站位，堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組班子帶頭學(xué)法用法，提升法治思維，進(jìn)一步提高依法決策水平
     （二）全面依法履行職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。將法治政府建設(shè)列入重要議事日程，要充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；推進(jìn)政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型,健全完善信息化建設(shè)工作；優(yōu)化“12345”便民服務(wù)熱線服務(wù)，努力使政務(wù)熱線成為群眾最關(guān)心、最期盼的服務(wù)平臺；提升政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平,打造陸豐優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)品牌；做好政府信息公開申請受理工作，深化政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政。
    （三）創(chuàng)新宣傳形式，抓好思想解讀。結(jié)合政數(shù)領(lǐng)域開展針對性普法教育活動，推動習(xí)近平法治思想入腦入心，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部學(xué)法、守法、用法的主動性，加快法治政府建設(shè)。

　　陸豐市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

　　2025年2月2日