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        2024年以來，陸豐市科工信局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，扎實推進科工信領(lǐng)域各項工作法治化水平，為全市法治政府建設(shè)工作貢獻科工信力量。

        一、主要工作開展情況

      （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。今年以來，市科工信局多次召開局黨組（擴大）會議，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，尤其是習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治中國方面重要論述精神，切實發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過局辦公場所宣傳欄、LED宣傳屏、粵政易工作群等，向全局干部職工進行宣傳普法，并結(jié)合下基層走訪企業(yè)等日常工作，大力宣傳黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平法治思想，提高民營企業(yè)家以及企業(yè)員工法治意識和法治素養(yǎng)。

      （二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化習(xí)近平法治思想的研究宣貫，局黨組召開多次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格落實“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，組織召開黨組擴大會議、全體干部職工大會，把學(xué)習(xí)貫徹向縱深推進。二是從嚴從實組織參加黨紀學(xué)習(xí)教育，在4月下旬通過黨組（擴大）會議形式啟動部署黨紀學(xué)習(xí)教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀學(xué)習(xí)教育讀書班，圍繞《條例》交流學(xué)習(xí)體會。召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班，局主要領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，組織局黨員干部前往紅色教育基地接受教育，以典型案例明法紀。三是采取多種形式積極開展干部隊伍法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請本局法律顧問進行授課，組織業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，引導(dǎo)干部在集中學(xué)的基礎(chǔ)上加強自學(xué)，進一步推動機關(guān)學(xué)法工作走深走實。同時發(fā)動干部通過學(xué)習(xí)強國APP、干部線上學(xué)習(xí)平臺等進一步加強習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的學(xué)習(xí)，強化干部法治思維、增強干部法治意識。

     （三）2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)。圍繞全局中心工作，認真貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，明確局黨組書記（局長）為本局推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，對工作任務(wù)進行分解和安排，層層抓好工作落實。一是認真落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，協(xié)調(diào)落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，并于2024年年初組織召開依法行政年度工作會議，研究安排全年依法行政、法治宣傳、法治教育等重點工作，將局依法行政工作納入黨組中心工作一同規(guī)劃、一同落實、一同考核。二是發(fā)揮帶頭作用，自覺做到尊法學(xué)法守法用法。把理論學(xué)法工作擺上重要日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，帶頭領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國民法典》《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等科工信領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，在學(xué)法上率先垂范，自覺先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一分，激勵和教育廣大干部學(xué)法用法尊法守法。三是強化廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭遵守中央八項規(guī)定精神，進一步完善機關(guān)工作管理制度，自覺遵守財經(jīng)紀律，涉及“三重一大”事項，組織召開黨組和班子會議進行研究決議。明確要求黨員干部要自覺規(guī)范個人社交圈、生活圈、休閑圈，提升黨員的思想境界和認知水平，筑牢黨員干部廉潔自律意識。

     （四）貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省政府法治政府建設(shè)實施綱要》以及我市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點。一是推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。落實公平競爭審查工作，嚴格開展工信政策措施審查工作，對照公平競爭審查標(biāo)準，對規(guī)范性文件、政策措施等進行公平競爭審查，積極開展“放管服”改革工作。二是堅持嚴格規(guī)范開展行政執(zhí)法。嚴格落實《陸豐市科工信局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《陸豐市科工信局行政執(zhí)法公示制度》等系列規(guī)章制度，認真落實“雙隨機、一公開”工作制度，依托“粵執(zhí)法”“汕尾執(zhí)法”等平臺，強化安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域執(zhí)法工作。堅持嚴格履行法律規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)，做到嚴格執(zhí)法，沒有出現(xiàn)越權(quán)行政，沒有吃、拿、卡、要等行為。全年沒有收取依申請?zhí)峁┱畔⒌馁M用，也沒有因政府信息公開而被提起行政復(fù)議和行政訴訟。

        二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在不足和原因

        我局在法治政府建設(shè)工作雖取得明顯成效，但仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。

        一是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。全局持有行政執(zhí)法證人員偏少，且法制專業(yè)人員力量薄弱，執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題的意識和能力有待提高，執(zhí)法隊伍建設(shè)需進一步加強。

        二是行政隊伍專業(yè)技術(shù)水平有待加強。我們的重點監(jiān)管領(lǐng)域是民用爆炸物品、二手車交易等行業(yè)，涉及專業(yè)知識性強，但執(zhí)法隊伍人員在業(yè)務(wù)專業(yè)上、法律知識上等方面的知識儲備不足，有待加強學(xué)習(xí)，以提高執(zhí)法能力水平。    

       三是科工信領(lǐng)域的法治宣傳還不夠到位。尤其是針對工業(yè)、商貿(mào)和科技企業(yè)的宣傳還不夠深入，宣傳頻率也不高，宣傳的方式方法較單一，多數(shù)是立足在工信領(lǐng)域惠企政策上的宣講，較少融入法治方面宣貫。

       存在以上問題，主要原因是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治中國方面重要論述精神等還不夠深入，專業(yè)知識、業(yè)務(wù)知識鉆研還不夠積極主動，與上級部門、兄弟單位的請教聯(lián)系不多。多是立足在開會宣講、宣傳單發(fā)放等老套路宣傳方式開展普法宣傳工作，利用新媒體平臺等創(chuàng)新宣貫方式不多，串聯(lián)式宣傳方面不足。

       三、2025年推動法治政府建設(shè)工作安排

     （一）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度，不斷提高執(zhí)法能力和水平。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，著力提高現(xiàn)有執(zhí)法人員和法規(guī)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時推動行政執(zhí)法重心下移，鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到執(zhí)法崗位，確保一線執(zhí)法到位。

      （二）完善依法行政執(zhí)法監(jiān)督體系。完善優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)督執(zhí)法體系和各項長效監(jiān)督管理機制，進一步樹立行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威；完善和落實內(nèi)部監(jiān)督稽查制度，加大對科工信工作重點領(lǐng)域的檢查監(jiān)督力度。進一步落實公平競爭內(nèi)部審查制度，嚴把涉企競爭文件合法性審查關(guān)。明確執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法考評，落實責(zé)任追究。緊密結(jié)合公布科工信系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，支持群眾對行政執(zhí)法實施監(jiān)督，打破監(jiān)督瓶頸，暢通民意收集渠道。完善網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺，推動監(jiān)督信息化。

      （三）做好法治宣傳教育。圍繞普法工作部署，壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，探索新的普法形式，全面加強依法行政宣傳教育，充分利用法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式開展多樣的普法教育，讓法治政府建設(shè)深入人心。繼續(xù)組織局機關(guān)全體干部職工深入學(xué)習(xí)科工信領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚的普法氛圍。

陸豐市科技工業(yè)和信息化局

2025年1月23日