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陸豐市民政局2024年法治政府建設(shè)

年度報(bào)告

市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的工作指導(dǎo)下，按照市政府法治建設(shè)工作要求，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，結(jié)合民政工作實(shí)際，大力提升民政依法行政能力，大力推進(jìn)民政法治建設(shè)工作開展?，F(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，切實(shí)用以指導(dǎo)民政改革實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大任務(wù)舉措，自覺同黨中央改革部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，錨定全面深化改革的總目標(biāo)，找準(zhǔn)民政工作改革的切入口、著力點(diǎn)，切實(shí)把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的方法論，把牢價(jià)值取向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立法治思維。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改革精神不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，營造有利于改革的良好政治環(huán)境。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將建設(shè)法治政府工作擺在民政工作的重要位置，

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措

市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署，推動(dòng)法治廣東建設(shè)工作開展，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，依法行政，不斷推進(jìn)陸豐民政事業(yè)法治工作。市民政局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)和民政法規(guī)，提高法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平，通過以考促學(xué)，提高干部職工學(xué)法用法的積極性和自覺性，形成懂法講法、依法行政的良好風(fēng)氣。2024年，組織局全體干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試，合格率達(dá)100%。同時(shí)利用開展民政業(yè)務(wù)工作的時(shí)機(jī)向廣大民政對(duì)象宣傳法律知識(shí)和有關(guān)民政法規(guī)政策，增強(qiáng)民政對(duì)象的法律意識(shí)和法律知識(shí)，推進(jìn)民政工作法治化、規(guī)范化發(fā)展。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治建設(shè)職責(zé)

市民政局堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。成立陸豐市民政局全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究部署，確保法治工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)市委、市政府工作部署以及市依法治市辦工作要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定印發(fā)《陸豐市民政局2024年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確責(zé)任分工，部署全市民政系統(tǒng)法治工作，做到有部署、有檢查、有落實(shí)，認(rèn)真履行法治建設(shè)工作職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室及下屬單位分工協(xié)作、全局干部職工積極參與的法治建設(shè)工作格局。

（二）加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法治工作水平

1．建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市民政局制定了年度學(xué)法工作計(jì)劃，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，局黨組書記和黨組成員帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)組織全體干部職工積極參與學(xué)習(xí)，全局干部職工通過學(xué)習(xí)民政工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高法治水平，做到學(xué)法、懂法、守法，更好地促進(jìn)依法行政工作開展。

2．做好民政社會(huì)普法工作。按照法治建設(shè)工作要求，市民政局根據(jù)民政工作實(shí)際組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，認(rèn)真開展2024年憲法宣傳周活動(dòng)，同時(shí)利用各個(gè)重要時(shí)節(jié)在公共場所、窗口單位向廣大民政服務(wù)對(duì)象宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國禁毒法》《婚姻登記條例》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)市民群眾辦事依法，增強(qiáng)了公民的法律意識(shí)，營造了良好的法治環(huán)境。

3、開展未成年人救助保護(hù)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、汕尾市和陸豐市文明委對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，完善關(guān)愛保護(hù)體系，大力推進(jìn)未成年人救助保護(hù)工作，大力加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)工作，開展未成年思想道德建設(shè)工作，建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。民政局未成年人救助保護(hù)中心積極開展未成年人救助保護(hù)和法律知識(shí)宣傳工作，充分利用各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在各鎮(zhèn)（街、場）、村（社區(qū)）、各學(xué)校開展“守護(hù)青春 伴童成長”和“關(guān)愛促成長 同心護(hù)未來”等系列法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、交通安全、禁毒知識(shí)，加強(qiáng)未成年人違法預(yù)防教育，提高未成年人的法律意識(shí)。2024年陸豐市民政局未成年人救助保護(hù)中心共開展未成年人法律知識(shí)宣講活動(dòng)14次。

4．加強(qiáng)民政法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合民政工作的實(shí)際情況，多次組織業(yè)務(wù)股室和下屬單位人員工作人員參加婚姻登記、低保業(yè)務(wù)、特困業(yè)務(wù)、社會(huì)組織管理、殯葬管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過法律和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民政干部職工進(jìn)一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和業(yè)務(wù)政策規(guī)定，更好開展依法行政工作，提高了民政業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平。

（三）嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，積極推進(jìn)依法行政工作

1．嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。對(duì)涉及重要工作實(shí)施方案、工作規(guī)劃、黨的組織建設(shè)和干部考核、錄用任免及獎(jiǎng)懲等重要事宜，嚴(yán)格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

2．持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革工作，營造良好營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省、市深入推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)要求，積極推進(jìn)“最多跑一次”辦事程序，將行政審批職能工作入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，簡化規(guī)范辦事程序，印制通俗易懂的辦事指南和流程圖，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正做到讓群眾辦事“只跑一次”，方便辦事群眾。

3.開展“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查執(zhí)法工作

制定了打擊整治非法社會(huì)組織長效機(jī)制，持續(xù)開展打擊非法社會(huì)組織行動(dòng)，向各社會(huì)組織發(fā)出了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織管理嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織行為的通知》和《陸豐市民政局關(guān)于開展2024年社會(huì)組織“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》，加強(qiáng)社會(huì)組織管理規(guī)范社會(huì)組織行為，認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，2024年市民政局共抽查了17家社會(huì)組織。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸豐市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》的情況，以及落實(shí)我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況。

市民政局高度重視法治建設(shè)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《陸豐市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》的情況，貫徹落實(shí)《陸豐市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》工作要求，制定印發(fā)《陸豐市民政局2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》，分析研究我市民政法治建設(shè)形勢，加強(qiáng)新形勢下民政法治政府建設(shè)工作。同時(shí)，市民政局多次召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和市民政局法治建設(shè)工作會(huì)議，專題研究部署全市民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)全市民政系統(tǒng)提升法治工作水平，推進(jìn)依法行政工作。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年市民政局法治建設(shè)工作做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）新時(shí)期民政法律法規(guī)政策眾多需不斷加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，民政工作人員法治意識(shí)和法治建設(shè)工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)提高，法律知識(shí)需要進(jìn)一步提高。（二）民政系統(tǒng)執(zhí)法人員力量配備不足法律專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前我局內(nèi)部法治干部隊(duì)伍力量薄弱，具備法律專業(yè)知識(shí)、取得法律職業(yè)資格的人員少，設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專人專崗有一定難度，執(zhí)法工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）普法宣傳實(shí)效有待提升。普法宣傳工作舉措不多、創(chuàng)新不強(qiáng)、針對(duì)性不高，普法宣傳隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，缺少普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，宣傳內(nèi)容不夠豐富，以宣傳法律條文為主，缺少結(jié)合民生實(shí)際問題或工作中的涉法案例進(jìn)行釋法說理。（四）法治宣傳教育的方式還不夠靈活，主要以集中學(xué)習(xí)為主，還沒有完全激發(fā)干部職工自主學(xué)習(xí)積極性，少數(shù)干部職工的法治意識(shí)淡薄，法治理念需進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力需要加強(qiáng)。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下來，市民政局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，按照省委、省政府、汕尾市委、市政府和陸豐市委、市政府的法治建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)法治規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)，不斷提高依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作水平，嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。大力開展法治宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，為陸豐民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

七、其他需要報(bào)告的情況

無。

陸豐市民政局

2025年1月3日