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      2024年，河西街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)廣東省、汕尾市和陸豐市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，為街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力法治保障。

      一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

河西街道把黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，作為集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，不斷提高黨員干部的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。同時(shí)，將習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部職工的依法行政、依法管理水平。

      二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)

河西街道深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署，采取了一系列有力舉措推動(dòng)法治廣東建設(shè)。街道組織多次集體學(xué)習(xí)和研討，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的精髓和核心要義，并以此為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)法治宣傳教育，提升黨員干部法治素養(yǎng)。同時(shí)，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦講座等形式，普及法律知識(shí)，提升群眾法治意識(shí)。此外，街道還加強(qiáng)法治監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。通過(guò)這些努力，河西街道正逐步構(gòu)建起一個(gè)法治、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

      三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

河西街道黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治工作，將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等并重。成立依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，分析檢查法治工作，及時(shí)采取措施解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，注重提升黨政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦學(xué)法講座和考試。此外，河西街道還注重推進(jìn)法治宣傳教育工作，深入開(kāi)展法治宣傳，提高群眾法治意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)、完善政府信息公開(kāi)機(jī)制等措施，依法有序開(kāi)展各項(xiàng)工作,不斷提升法治政府建設(shè)水平，為街道的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

      四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一）加強(qiáng)法治宣傳教育，提升全民法治意識(shí)。河西街道積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用法治辦、駐村法律顧問(wèn)、婦聯(lián)、團(tuán)委、志愿者等普法力量，向廣大干部職工、學(xué)校師生、人民群眾重點(diǎn)宣講了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》，繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度等,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。廣泛宣傳憲法、法律、法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法治觀念。在國(guó)家安全日、民法典宣傳月、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)段，開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳、反有組織犯罪法宣傳、憲法宣傳。2024年度，我街道共開(kāi)展各類(lèi)憲法、禁毒、掃黑等宣傳活動(dòng)39次，分發(fā)宣傳資料5000份。

      （二）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。河西街道高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推動(dòng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。2024年，組織2名同志參加執(zhí)法資格考試，不斷強(qiáng)化我街道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，河西街道現(xiàn)有行政執(zhí)法持證人員46人。抓好政府內(nèi)部全體干部職工的學(xué)法工作，按照標(biāo)準(zhǔn)完成40學(xué)時(shí)法治學(xué)習(xí)任務(wù)，并按要求參加年度學(xué)法考試。2024年度全市國(guó)家工作人員學(xué)法考試，我街道參考74人，參考率達(dá)到100%，及格率100%。二是完善行政執(zhí)法程序。通過(guò)細(xì)化執(zhí)法流程、明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施，確保行政執(zhí)法活動(dòng)依法、規(guī)范、公正進(jìn)行。切實(shí)提升執(zhí)法效率，保障公民權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，推動(dòng)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程跟蹤和嚴(yán)格審查。同時(shí)，積極引入外部監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，確保執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)透明、合法合規(guī)，不斷提升執(zhí)法公信力，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。通過(guò)這些舉措，河西街道在依法行政方面取得了顯著成效，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明，有效提升了行政執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)公平正義。

      （三）健全矛盾糾紛化解體系，有效促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是建立健全1+6+N基層社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)，以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標(biāo)，推進(jìn)河西街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層政法力量入駐和“民情地圖”應(yīng)用，通過(guò)多元力量組建成復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化的調(diào)解員庫(kù)，拓展多元化解矛盾糾紛渠道，提高街道政法隊(duì)伍矛盾化解能力。今年以來(lái)通過(guò)“民情地圖”應(yīng)用共受理基層矛盾糾紛257件，成功化解257件，化解率100%。其中，100%的矛盾糾紛在街道、村（社區(qū)）得到化解。二是推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作，一方面通過(guò)組織村(社區(qū)）兩委干部開(kāi)展涉黑涉惡線(xiàn)索排查，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)控。另一方面持續(xù)增強(qiáng)宣傳氛圍，通過(guò)多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，全面增強(qiáng)人民群眾掃黑除惡常態(tài)化意識(shí)。三是持續(xù)推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建工作。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全街道涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所排查，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)?；贫?、種植毒品原植物、聚眾吸毒行為，降低毒品社會(huì)危害。落實(shí)定期對(duì)涉毒重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管控實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，遏制涉毒人員肇事肇禍案事件的發(fā)生。扎實(shí)做好禁毒宣傳教育各項(xiàng)工作，在全街道范圍內(nèi)形成濃厚的禁毒宣教氛圍。四是完善公共法律服務(wù)。建立完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，依法聘請(qǐng)律師擔(dān)任街道及下屬村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)，提供法律咨詢(xún)、審查合同等法律服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

      五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      一是矛盾糾紛化解數(shù)量、難度日益增大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷縱深推進(jìn)，勞資糾紛、物業(yè)管理、問(wèn)題樓盤(pán)、建房糾紛等矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，部分信訪(fǎng)事項(xiàng)和矛盾糾紛解決事宜超出我街道權(quán)限，利益涉及面牽扯較廣，化解難度大。

      二是宣傳形式單一。雖然河西街道在普法工作上做出了一定努力，但部分群眾的法治意識(shí)仍然不強(qiáng)，宣傳方式也相對(duì)傳統(tǒng)單一，主要以入戶(hù)發(fā)放普法宣傳材料、拉橫幅、開(kāi)講座等傳統(tǒng)普法宣傳形式為主，宣傳方式創(chuàng)新力度不夠，宣傳陣地作用有待加強(qiáng)。

      三是信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有待加強(qiáng)。信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)艱巨，各類(lèi)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，歷史遺留問(wèn)題取證難，得不到根本解決。矛盾糾紛隱患排查工作不夠全面細(xì)致，群眾信訴不信法的觀念依然存在，基層干部依法解決矛盾糾紛意識(shí)較為薄弱。

      四是法律顧問(wèn)數(shù)量不足，全程參與不足，專(zhuān)業(yè)水平參差不齊。對(duì)法律顧問(wèn)的利用程度不高，受限于經(jīng)費(fèi)保障和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，未能充分認(rèn)識(shí)到法律顧問(wèn)在依法行政、解決法律糾紛中的重要作用。同時(shí)，法律顧問(wèn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理存在短板，缺乏系統(tǒng)的選拔、培訓(xùn)和考核機(jī)制，導(dǎo)致法律顧問(wèn)的整體素質(zhì)和服務(wù)能力有待提升。此外，法律顧問(wèn)人均負(fù)責(zé)4個(gè)村（社區(qū)）的法律服務(wù)工作，同時(shí)還負(fù)責(zé)平安法治部門(mén)的法律顧問(wèn)工作以及自身社會(huì)案件辦理，還需跨縣區(qū)提供服務(wù)，精力上難以兼顧，導(dǎo)致法律服務(wù)力量嚴(yán)重不足。

      六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      （一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。

      （二）不斷創(chuàng)新宣傳方式和載體。充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、黑板報(bào)、展板、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的普及力、感染力和影響力，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

      （三）政務(wù)公開(kāi)、透明。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評(píng)析制等相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

      （四）充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用。完善“以案定補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大申領(lǐng)范圍，簡(jiǎn)化申領(lǐng)和撥付程序。為人民調(diào)解員順利開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作提供了有效的經(jīng)費(fèi)保障。

      （五）提升村（社區(qū)）法律服務(wù)，充分整合有效資源。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”工作的開(kāi)展，按照陸豐市司法局統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的日常考核，對(duì)履職情況不到位的法律顧問(wèn)，予以提醒勸告，甚者上報(bào)市司法局做出調(diào)整替換。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)化法律顧問(wèn)工作職責(zé)，整合提升資源利用，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事，解民憂(yōu)、紓民困，進(jìn)一步提升法律顧問(wèn)服務(wù)實(shí)效。

    陸豐市河西街道辦事處

2025年1月6日