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　　2024年，我局在陸豐市委市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示、中央依法治國(guó)工作會(huì)議的有關(guān)部署，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件要求，以黨的二十大勝利召開為契機(jī)，以捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧為己任，以持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，逐步健全完善執(zhí)法環(huán)節(jié)全方位監(jiān)督體系，全市公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治建設(shè)重大部署的情況

　　我局將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記的重要講話精神武裝頭腦，努力把貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、推動(dòng)工作措施、提高工作能力的具體實(shí)踐，大力推動(dòng)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神在我局走深走實(shí)，充分把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神與深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)，以黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神引領(lǐng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是及時(shí)召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神思想精髓和核心要義，研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。二是為迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神的熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神要義，我局下發(fā)《關(guān)于各黨（總）支部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神的通知》，要求各黨支部充分利用“例會(huì)”加強(qiáng)對(duì)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是為全面準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)確保黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神不折不扣落地生根、開花結(jié)果，我局組織召開“學(xué)習(xí)二十大和黨的二十屆三中全會(huì)，遵循新黨章，奮進(jìn)新征程”主題黨日活動(dòng)暨黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討會(huì)議，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的成效體現(xiàn)在推動(dòng)平安陸豐建設(shè)、法治陸豐建設(shè)的工作中去。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況、緊緊圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　我局堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程，以提升全市公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)為總體目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)基層依法治理，積極營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，為建設(shè)更高水平的法治陸豐、平安陸豐貢獻(xiàn)力量。一是積極參加市信訪局聯(lián)合東海鎮(zhèn)和我局在陸城市民廣場(chǎng)開展的《信訪工作條例》宣傳活動(dòng)。我局信訪工作人員向過(guò)往群眾宣傳《信訪工作條例》，并向前來(lái)咨詢的群眾普及信訪相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地講解信訪受理、答復(fù)等程序，引導(dǎo)群眾依法有序逐級(jí)信訪、合法理性維權(quán)，增強(qiáng)廣大群眾的法治信訪觀念。活動(dòng)當(dāng)天向市民發(fā)放宣傳資料300多份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢28人。二是舉辦全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化素能提升培訓(xùn)會(huì)。為推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和“以案促改”專項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，做好2024年度我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升民警法律素養(yǎng)和辦案水平，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和對(duì)陸豐公安工作的滿意度，我局舉辦了全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化素能提升培訓(xùn)會(huì)，緊緊圍繞行政、刑事案件辦理中存在的共性問(wèn)題開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)。三是積極參加市委平安辦聯(lián)合東海鎮(zhèn)黨委、人民政府在東海鎮(zhèn)烏坎村、東海街道市民中心開展的陸豐市法治宣傳活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)設(shè)立宣傳攤位、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解法律知識(shí)等方式，向人民群眾廣泛宣傳《反有組織犯罪法》、掃黑除惡、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防和治理未成年違法犯罪、反邪教等有關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，充分地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安法治建設(shè)的積極性，進(jìn)一步提高人民群眾法律素養(yǎng)，提升依法治理能力。此次宣傳活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料3000余份、頭盔500余頂，接受群眾咨詢約50人次，切實(shí)營(yíng)造了尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，使法律法規(guī)更加深入人心，有效提升了平安法治宣傳教育普及率。四是著力整治省市重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)突出問(wèn)題，全面提升打防管控輿工作能力6月21日，汕尾市公安局在陸豐市公安局召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，圍繞陸豐重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)專項(xiàng)整治工作，研究部署推動(dòng)解決陸豐社會(huì)治安存在問(wèn)題。陸豐市公安局按照省廳、汕尾市局的指示精神以及省廳黨委《廣東省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)突出問(wèn)題整治工作方案》要求，緊盯省廳黨委不放心、不托底的涉毒重點(diǎn)人員管控突出問(wèn)題和汕尾市局黨委“全面體檢式”梳理出的存在問(wèn)題，結(jié)合陸豐社會(huì)治安形勢(shì)和重點(diǎn)公安工作，立足自我革新、自我完善、自我提高的政治高位，同日制定了《陸豐市社會(huì)治安“1+N”專項(xiàng)整治提升工作方案》，決定開展以涉毒重點(diǎn)人員管控問(wèn)題突出整改為主要內(nèi)容的陸豐市社會(huì)治安“1+N”專項(xiàng)整治提升工作，全面補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，打好打贏這場(chǎng)整治整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)打防管控輿工作能力全面提升目標(biāo)，確保平安陸豐、法治陸豐建設(shè)再上新臺(tái)階。6月27日，陸豐市召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)（套開市禁毒委員會(huì)會(huì)議），傳達(dá)學(xué)習(xí)6月17日省公安廳周調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，審議由陸豐市禁毒辦、市公安局起草的《陸豐市涉毒重點(diǎn)人員管控問(wèn)題突出整治行動(dòng)方案》，將整治工作提升到市禁毒委層面推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)“守土責(zé)任”“管轄責(zé)任”“管控責(zé)任”及“打擊主體責(zé)任”，確保實(shí)現(xiàn)省公安廳和汕尾市局制定的任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)將暴露問(wèn)題短板的危機(jī)轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)陸豐禁毒工作新局面、打造平安陸豐新高地的良機(jī)契機(jī)。五是排查風(fēng)險(xiǎn)護(hù)穩(wěn)定，消除隱患促和諧 以全面打造“田”字型基層治理體系和五大要素風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排管控行動(dòng)為抓手，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯各類重點(diǎn)人員，持續(xù)組織開展全面摸排整治工作，并成立常態(tài)化應(yīng)急備勤隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了涉政治安全和重大網(wǎng)絡(luò)輿情“零發(fā)生”。對(duì)WK村維穩(wěn)問(wèn)題常抓不懈，嚴(yán)密盯控敲打政治重點(diǎn)人，依托重點(diǎn)人管控平臺(tái)，對(duì)反顛覆、宗教、涉政、WK陣地等34名人員落實(shí)重點(diǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控十九條、“提級(jí)管控”等措施。繼續(xù)強(qiáng)化LED屏排查穩(wěn)控工作，排查陸豐公共場(chǎng)所LED電子顯示屏共計(jì)907塊，其中聯(lián)網(wǎng)512塊，暫未存在可遠(yuǎn)程控制。排查公交車電子顯示屏1040塊，暫未聯(lián)網(wǎng)。六是深化公安工作改革，打造精準(zhǔn)高效新服務(wù)截至目前，陸豐市公安局政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單事項(xiàng)共計(jì)598項(xiàng)，其中“依申請(qǐng)+公共服務(wù)”事項(xiàng)187項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)49項(xiàng)，各項(xiàng)指標(biāo)都已完成。共受理往來(lái)港澳通行證32234人次；護(hù)照7563人次；往來(lái)臺(tái)灣通行證51人次；前往港澳通行證912人次。今年以來(lái)，我局信訪部門累計(jì)接待群眾來(lái)訪118批203人次，接收群眾來(lái)信1件，受理初信初訪案件84宗，累計(jì)受理信訪案件128宗。累計(jì)接收上級(jí)轉(zhuǎn)交辦“平安廳”廳、局長(zhǎng)信箱信件538件，分別為廳長(zhǎng)信箱信件314封、局長(zhǎng)信箱信件224封，包括事項(xiàng)求助類210件、警務(wù)投訴類277件、線索舉報(bào)類26件、意見(jiàn)建議類3件、業(yè)務(wù)咨詢類6件，隊(duì)伍管理類5件，其他類別7件，已答復(fù)538件，答復(fù)率100%。共收到群眾感謝信14封。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)陸豐市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)的要求和部署，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，扎實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，推動(dòng)形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體民輔警的閉環(huán)責(zé)任體系，保證法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。一是高標(biāo)定位，精心謀劃布局。為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，根據(jù)《關(guān)于成立汕尾市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、局班子成員為副組長(zhǎng)、局下屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的陸豐市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并由各成員單位抽調(diào)人員具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作。我局主要負(fù)責(zé)人多次組織召開黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題安排，提出具體要求。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升理論水平。我局將法治理念教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分帶動(dòng)全局掀起學(xué)法熱潮，不斷提升全體民輔警的法治意識(shí)和法治自覺(jué)。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)重要論述等內(nèi)容。特別是在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨“法治廣東考評(píng)”推進(jìn)會(huì)上，我局主要負(fù)責(zé)人充分肯定了2024年全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成效，同時(shí)指出影響我局執(zhí)法質(zhì)量提升的問(wèn)題和原因，制定2025年全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)，就如何抓好全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治廣東建設(shè)考評(píng)工作，提出了多項(xiàng)具體舉措。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?zhēng)創(chuàng)無(wú)毒城市，確保率先達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)

　　我局緊緊圍繞禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)，以“四應(yīng)四盡”為主抓手，堅(jiān)持“以打開路、打防并舉、綜合治理、以創(chuàng)促建”，深入開展禁毒“9+1+1”行動(dòng)，全面實(shí)施“五無(wú)、五有、五加大”工程，堅(jiān)決打贏逃犯清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步拓展“民情地圖”禁毒新模式，牢牢守住禁毒五條底線，打造禁毒示范創(chuàng)建的陸豐經(jīng)驗(yàn)樣板。今年以來(lái)，我市共立毒品案件51宗，破案50宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人106名，抓獲涉毒逃犯11名；打掉涉毒團(tuán)伙7個(gè)，查獲依托咪酯電子煙彈28粒、煙油1瓶，毒品冰毒25.72克，繳獲毒資12.05萬(wàn)元，查扣涉案車輛5輛；冰查處吸毒人員179人次，收戒吸毒人員57人。整體毒情形勢(shì)持續(xù)向好，轄區(qū)內(nèi)制毒案件零發(fā)生,本地在冊(cè)制毒重點(diǎn)人員未出現(xiàn)漏管失控，外地沒(méi)有抓獲現(xiàn)案陸豐籍制毒人員。預(yù)計(jì)打擊成果評(píng)估全市排名第一。

　?。ǘ﹫?jiān)持以打開路，全面打擊各類違法犯罪

　　我局以公安部部署的夏季治安打擊整治百日行動(dòng)和市委“1+N”、百日攻堅(jiān)系列專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦群眾反映突出的“黃賭”“盜竊”“詐騙”等治安問(wèn)題，進(jìn)一步完善健全“破小案”工作機(jī)制，全面凈化違法犯罪土壤。按照“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制要求，堅(jiān)持“屯警街面，動(dòng)中備勤，武裝處突”原則，做強(qiáng)做大“一村一警”、四人巡防小組和巡邏應(yīng)急小分隊(duì)工作模式，依托“智慧新巡控APP”，組織在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防控工作，切實(shí)提高路面見(jiàn)警率、管事率、處事率，確保社會(huì)面平安穩(wěn)定。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)工作，成立掃黑除惡中隊(duì)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高壓嚴(yán)打、高質(zhì)辦結(jié)，錨定“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作目標(biāo)，不斷深化黑惡行業(yè)領(lǐng)域源頭治理。今年，共查處行政案件3183起，立刑事案件876宗，抓獲違法犯罪嫌疑人4865名，刑拘1191名，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕901人，移送審查起訴937人，抓獲各類上網(wǎng)逃犯341名；共破盜竊類刑事案件120宗，受理破小案受理440宗，抓獲刑事違法犯罪嫌疑人103名，行政處罰283名；電詐破案213宗；反饋“斷卡”線索196條，核減滯留境外涉詐重點(diǎn)人員43人。協(xié)助異協(xié)助異地警方149次，抓獲各類嫌疑人251人，接收反詐預(yù)警線索68165條，以上門勸阻方式勸阻群眾671次；在全市范圍內(nèi)推廣汕尾“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐平臺(tái)，累計(jì)關(guān)注141279人，累計(jì)受保護(hù)數(shù)145657人（注冊(cè)108511人），注冊(cè)率達(dá)74%。累計(jì)預(yù)警13748次，開展宣傳活動(dòng)69次。今年以來(lái)，我局立詐騙及關(guān)聯(lián)案件案件280起，同比下降37.78%；詐騙及關(guān)聯(lián)案件案件警情數(shù)為289起，同比下降18.8%，實(shí)現(xiàn)了“電詐案件、電詐警情”雙下降的目標(biāo)。共抓獲涉詐違法犯罪人員251人。在破案方面，破詐騙及關(guān)聯(lián)案件數(shù)213起，破案比為76.07%；結(jié)案率為40.4%。在滯留境外重點(diǎn)人員核減的方面，現(xiàn)我市剩余滯留數(shù)全市最高為62人，核減率為81.16%。在“兩卡”線索處置方面，今年以來(lái)接收公安部下發(fā)涉詐“兩卡”線索234條，已核查196條，打處率為83.76%，略低于全市“兩卡”線索84.56%的平均核查率，其中刑拘25人，行政處罰41人，簽訂承諾書130人，有效打擊率為33.67%，有效打擊率低于全市39.61%的平均打擊率。

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　　我局持續(xù)鞏固全市涉摩電交通安全問(wèn)題整治成果，全力做好“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保安全”工作，持續(xù)開展道路交通安全大整治行動(dòng)，重點(diǎn)管好人、車、路、企、救，切實(shí)排查各類交通隱患，切實(shí)有效督促、整改提升，全力推進(jìn)智能化交通建設(shè)，確保涉較大交通事故零發(fā)生。今年，陸豐公安交警轄區(qū)內(nèi)（含陸豐市、汕尾市華僑管理區(qū)） 共發(fā)生一般道路交通事故294起，同比下降31.15%；死亡44人，同比下降13.73%；受傷358人，同比下降39.32%；直接財(cái)產(chǎn)損失234450元，同比下降32.05%。陸豐轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生涉及道路交通安全領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故18起，同比下降25.0%；死亡15人，同比下降16.7%。陸豐轄區(qū)內(nèi)一般道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降，一般道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上年實(shí)現(xiàn)“雙下降”工作目標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）的較大道路交通事故，道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　?。ㄋ模┲巍半p反”防線，全面遏制走私偷渡行為

　　我局深入組織開展“反偷渡反走私筑牢安全防線”系列行動(dòng)，深入推進(jìn)智慧海防建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合，強(qiáng)化情報(bào)經(jīng)營(yíng)和深挖擴(kuò)線，深入摸排涉走私、偷渡線索，加強(qiáng)分析研判和情報(bào)對(duì)碰，深挖幕后，堅(jiān)決筑牢海上、沿岸、陸上反走私反偷渡防線，嚴(yán)密防控、嚴(yán)厲打擊走私偷渡違法犯罪活動(dòng)。全方位阻斷走私偷渡違法犯罪鏈條，牢牢守住外防輸入疫情防控線。今年共破獲走私案件2宗，刑事拘留10人，逮捕9人，查獲疑似日本凍和牛肉1.27噸、干魚翅0.8噸、紅木2.12噸（總價(jià)值約213.7萬(wàn)元），查扣車輛8輛，現(xiàn)金6萬(wàn)余元；協(xié)助外單位抓獲涉走私違法犯罪嫌疑人16名（其中10名為外單位網(wǎng)上追逃人員）。

　　（五）全面深化改革，提升便民惠民服務(wù)水平

　　我局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)警務(wù)與民意對(duì)接，結(jié)合“放管服”工作，嚴(yán)格落實(shí)利民便民措施，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，深入踐行“店小二”式服務(wù)，全面提升了為民服務(wù)能力和服務(wù)管理水平。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。通過(guò)平安陸豐公眾號(hào)、官網(wǎng)等及時(shí)發(fā)布疫情期間的出入境、戶籍改革等政策，提高政策知曉率，讓廣大群眾及時(shí)了解和享受各項(xiàng)惠民便民政策。二是深化出入境業(yè)務(wù)審批改革。增加前臺(tái)辦理出境證件受理材料預(yù)審環(huán)節(jié)，在申請(qǐng)人證件齊全的情況下，嚴(yán)格落實(shí)“只跑一次”制度。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦證、“非工作日”辦證，為老幼孕病殘?zhí)峁﹥?yōu)先辦理和“綠色通道”辦證，落實(shí)急事急辦規(guī)定，并開通多種繳費(fèi)模式。三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)工作。積極籌建出入境“智慧辦證大廳”，配置自助照相受理機(jī)、自助簽注機(jī)、自助發(fā)證機(jī)和自助查詢機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)照相、填表、簽注、取證、查詢?nèi)鞒套灾k理，為群眾辦理出入境證件提供“一站式”服務(wù)。四是進(jìn)一步鞏固“無(wú)證明城市”創(chuàng)建成果。努力探索惠企便民服務(wù)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，做好證明材料取消清單動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，有效確保實(shí)現(xiàn)電子證照實(shí)際應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)共享和部門間協(xié)查的正常開展，切實(shí)打造辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、辦事流程更優(yōu)、工作機(jī)制更健全的一流政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　?。┥罨瘓?zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

　　1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理力度。一是為加強(qiáng)公安執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，我局依法處理執(zhí)法辦案部門所辦案件中存在的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法規(guī)范情況進(jìn)行通報(bào)，特別是對(duì)于被檢察機(jī)關(guān)出具糾正違法通知書、偵查活動(dòng)監(jiān)督通知的辦案單位，責(zé)令其嚴(yán)格按通知書內(nèi)容及時(shí)整改落實(shí)。二是為貫徹落實(shí)中央全面深化公安改革意見(jiàn)方案和全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，進(jìn)一步改革完善全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下公安執(zhí)法工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《陸豐市公安局關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則》。

　　2.常態(tài)化開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查工作。我局深入貫徹落實(shí)省廳黨委部署和全省公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨推進(jìn)智慧新法制工作要求，根據(jù)省廳及汕尾市局《關(guān)于開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》的要求，下發(fā)《關(guān)于開展2024年陸豐市公安局受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》，實(shí)行巡查與考評(píng)相結(jié)合，常態(tài)化開展受立案執(zhí)法巡查工作，強(qiáng)化對(duì)受立案和案件全流程的監(jiān)督管理，規(guī)范受立案工作流程，進(jìn)一步推進(jìn)受案立案制度改革。今年，我局開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)地巡查工作4次，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)取得了良好的法律效果。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。我局堅(jiān)持以積極推動(dòng)開展多種形式、載體的執(zhí)法大輪訓(xùn)為抓手，通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)、案件點(diǎn)評(píng)等形式和措施，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警基本法治思維和執(zhí)法辦案能力，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣養(yǎng)成。一是召開案件考評(píng)暨執(zhí)法培訓(xùn)交流會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)法工作，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。會(huì)議對(duì)局執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題和短板進(jìn)行全面深入剖析，同時(shí)部署下一步工作措施，有效提升了民警業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法辦案水平。二是根據(jù)市普法辦《關(guān)于組織開展全市國(guó)家工作人員2024年度學(xué)法考試的通知》要求，我局認(rèn)真組織和督促所屬學(xué)員按時(shí)參加2024年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提高全市公安隊(duì)伍的履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平。目前，我局學(xué)法考試系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)1231人。三是印發(fā)《2024年度陸豐市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作方案》，進(jìn)一步做好“八五”普法工作，推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在普法工作中的職能作用，以切實(shí)有效的普法工作舉措，努力譜寫新時(shí)代平安陸豐、法治陸豐的新篇章。四是圍繞《全省公安機(jī)關(guān)個(gè)案執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)》、各項(xiàng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和新出臺(tái)的法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，積極開展“送法上門”活動(dòng)，深入基層執(zhí)法辦案單位舉辦法制講座、為執(zhí)法辦案民警提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)，同時(shí)對(duì)日常審核和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。今年，我局法制部門開展“送法上門”活動(dòng)11次，實(shí)地親赴27個(gè)基層派出所開展檢查及指導(dǎo)。

　　4.加強(qiáng)公職律師管理工作。我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《公職律師管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我局印發(fā)了《陸豐市公安局公職律師管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升公職律師為執(zhí)法執(zhí)勤提供法律保障、為維護(hù)我局和廣大民輔警合法權(quán)益提供法律服務(wù)的履職能力。同時(shí)成立公職律師辦公室，對(duì)公職律師進(jìn)行管理。目前，我局有9名民警經(jīng)廣東省司法廳審核通過(guò)并發(fā)放了公職律師工作證。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　今年以來(lái)我市公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼仍有一定差距：

　　一是隊(duì)伍整體素質(zhì)離高質(zhì)量發(fā)展要求尚有差距。陸豐公安民基數(shù)龐大，個(gè)體素質(zhì)參差不齊，個(gè)別單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署機(jī)制還不夠健全，內(nèi)部監(jiān)督還不到位，有的基層單位日常監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

　　二是政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容松懈。陸豐歷史遺留問(wèn)題較多，安全穩(wěn)定根基薄弱，涉穩(wěn)問(wèn)題一直未能得到根本徹底解決，被境外勢(shì)力伺機(jī)炒作的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。問(wèn)題樓盤、勞資糾紛、涉退上訪等領(lǐng)域維穩(wěn)壓力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加大，特別是涉退重點(diǎn)群體人數(shù)眾多、情況復(fù)雜，且異動(dòng)頻繁，常在敏感節(jié)點(diǎn)策劃聚集維權(quán)和赴省進(jìn)京上訪,涉退人員到汕尾市政府門口聚集。此外，近年來(lái)涉警信訪案件多為疑難復(fù)雜的“釘子案”“骨頭案”，涉及案件雖已按照程序辦理辦結(jié)，但信訪人因公安機(jī)關(guān)難以滿足或解決信訪人提出的要求仍堅(jiān)持信訪，久而久之就形成了信訪積案，給全市公安工作造成被動(dòng)局面，輿情管控工作壓力也逐漸加大。

　　三是打擊整治效能未能達(dá)標(biāo)。治安警情同比上升幅度較大，尚未能達(dá)到上級(jí)的要求，電詐及傳統(tǒng)盜搶騙類侵財(cái)案件占陸豐案件的比重接近四成，而懲處手段單一、綜合治理動(dòng)能仍未得到釋放。影響群眾安全感的“小案”多發(fā)，侵財(cái)類犯罪在刑事犯罪中占比日益加大、性侵類犯罪層出不窮，而受經(jīng)濟(jì)下行影響，個(gè)人極端暴力及“民轉(zhuǎn)刑”命案防范風(fēng)險(xiǎn)升高，未成年人違法犯罪問(wèn)題也愈加嚴(yán)重，而懲處手段單一、綜合治理動(dòng)能仍未得到釋放。

　　四是制毒風(fēng)險(xiǎn)仍然不容樂(lè)觀。省廳共下發(fā)制毒重點(diǎn)人員1833名，其中汕尾籍1259名（占省下發(fā)基數(shù)的68.69%），陸豐籍1201名（占汕尾全市的95.39%），三甲籍1066名（占陸豐全市的88.76%）。目前，1201名陸豐籍制毒重點(diǎn)人員已進(jìn)行了全面的信息摸排核查，并建立一人一檔工作臺(tái)賬，除死亡71名、在押186名外，目前剩余社會(huì)面944名，其中在本地生活的有552名、在外地生活392名（其中省內(nèi)369名，省外19名）、涉案在逃人員2名（蔡文童、林玉板），遷往香港定居2名。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　在新時(shí)代新征程上，我局將在陸豐市委市政府的關(guān)心支持和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》和陸豐市委依法治市辦工作要求，充分發(fā)揮公安職能作用，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步鞏固深化2024年法治政府建設(shè)工作成果，全面查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施，確保陸豐政治及社會(huì)治安持續(xù)平安穩(wěn)定，助推高質(zhì)量完成公安工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)成效，為打造法治陸豐貢獻(xiàn)公安力量。

　　（一）強(qiáng)化思想教育，全面學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想。一是廣泛開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為”活動(dòng)和“社會(huì)主義法治理念教育”，針對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的執(zhí)法為民的宗旨不牢，個(gè)別民警法治意識(shí)淡薄，執(zhí)法素質(zhì)不高，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，從端正隊(duì)伍執(zhí)法思想、牢固樹立執(zhí)法為民理念入手，全面提高民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)。二是定期組織民警學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，并共同探討規(guī)范執(zhí)法工作，力爭(zhēng)通過(guò)廣泛的討論，從思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面對(duì)民警存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改，真正從思想上解決“為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、如何執(zhí)好法”等問(wèn)題，從而牢固樹立執(zhí)法為民的理念，帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)省廳、汕尾市局有關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)有關(guān)文件精神，把日常檢查與集中評(píng)查相結(jié)合，網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查相結(jié)合，實(shí)行執(zhí)法巡查工作常態(tài)化。結(jié)合各級(jí)開展的執(zhí)法突出問(wèn)題整治活動(dòng)，制定專項(xiàng)計(jì)劃整改存在的問(wèn)題。加強(qiáng)落實(shí)受立案制度，規(guī)范“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求，確保案件在規(guī)定期限內(nèi)完成。二是嚴(yán)格按照案件考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合瑕疵案件、問(wèn)題案件開展自查自糾，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)法存在問(wèn)題，剖析原因根源，及時(shí)制定有針對(duì)性的整改措施，逐件落實(shí)整改，特別是反復(fù)多次出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓好整改。同時(shí)對(duì)案件考評(píng)和案件巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，以期規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法行為依法依規(guī)進(jìn)行，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，助推法治政府建設(shè)。

　　（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)平安穩(wěn)定。一是以市委百日攻堅(jiān)系列行動(dòng)為主抓手，持續(xù)深入推動(dòng)平安陸豐建設(shè)。堅(jiān)決筑牢政治安全底線，強(qiáng)化信息研判預(yù)警，確保涉政治安全、暴恐案事件、涉?zhèn)€人極端案事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情案事件“零發(fā)生”。重拳打擊整治涉毒品、涉黑涉惡、涉尋釁滋事及聚眾斗毆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉性侵害及校園欺凌、涉槍涉爆、涉盜搶騙、涉黃賭、涉食藥環(huán)、涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、涉網(wǎng)絡(luò)、涉走私偷渡等違法犯罪，鏟除違法犯罪土壤。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面巡防管控和交通安全整治工作，結(jié)合“五大要素”風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排管控行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，全面消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重大意義，堅(jiān)決貫徹“三個(gè)務(wù)必”的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高全警政治站位，統(tǒng)一全警思想，壓緊壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定主力軍作用，深入推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)汕尾市委提出的“八個(gè)不發(fā)生”和省廳“六個(gè)決不發(fā)生”目標(biāo)要求，打造更高水平的平安陸豐、法治陸豐。

陸豐市公安局

2025年1月5日