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陸農(nóng)電商[2022]1號

關(guān)于印發(fā)《陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

       為規(guī)范陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目的管理，保障國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作有序進行，根據(jù)《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作實施方案的通知》（陸府辦〔2021〕59號）文件要求，特制定《陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們認真貫徹執(zhí)行。

                            陸豐市農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                      2022年2月24日

陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法

第一章 總則

       第一條 為切實加強對我市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目的管理，按時完成各項任務(wù)，充分發(fā)揮綜合示范帶動作用，根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2021〕38號）和《廣東省商務(wù)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)和資金使用工作指引>的通知》（粵商務(wù)電函〔2021〕100號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目承辦單位。

       第三條 本辦法中承辦單位是指通過公開招投標的方式選擇的并報省商務(wù)廳備案的項目實施主體。

       第四條 市科工信局負責陸豐市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的項目管理、驗收工作。

       第五條 項目管理應(yīng)遵循科學發(fā)展、公開公正、規(guī)范運作、突出重點、示范引導(dǎo)、強化監(jiān)管、提高效益的原則。

第二章 項目管理

       第六條 為確保項目開展的進度和效果，依據(jù)項目管理的重點將項目管理分為進度管理、運行管理、績效管理、監(jiān)督管理四個方面。

       (一)進度管理。進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。市科工信局應(yīng)當嚴格要求承辦單位按照實施方案進行建設(shè)，定期對項目進度進行公示，檢查項目實際進度是否按方案要求進行，如出現(xiàn)偏差，要及時找出原因，責令承辦單位采取必要的補救措施或調(diào)整、修改原計劃，確保如期完成項目建設(shè)。對于項目建設(shè)進度嚴重滯后,不符合項目建設(shè)進度要求的承辦單位，及時下達通知書，責令其限期整改，對逾期未能整改的取消其承辦資格。

       (二)運行管理。運行管理是指為規(guī)范項目承辦單位的正常運營而進行的管理。市科工信局負責定期組織專門人員到承辦單位以及項目建設(shè)地查看組織機制、人員管理、安全生產(chǎn)責任制運行情況，如發(fā)現(xiàn)有問題，責令承辦單位及時整改，否則取消其承辦資格。

       (三)績效管理?？冃Ч芾硎侵笧榇_保項目建設(shè)達到預(yù)期效果而采取的管理。市科工信局需嚴格按照中央、省、市關(guān)于電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目建設(shè)的要求，對承辦單位承辦的項目進行績效評價，對于項目建設(shè)達到要求的，如期下?lián)茇斦Y金；如未達到要求，則責令整改；整改不合格的，取消其承辦資格。

       (四)監(jiān)督管理。市科工信局要加強對承辦單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范。嚴格規(guī)范陸豐市電子商務(wù)市場秩序，嚴厲打擊承辦單位銷售假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期商品等問題以及發(fā)生欺詐消費者等行為。嚴格要求承辦單位及時上報經(jīng)營數(shù)據(jù)，對不配合開展統(tǒng)計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示，并要求其限期整改。

第七條 市科工信局應(yīng)定期公示各項目進展情況，包括但不限于項目名稱、建設(shè)內(nèi)容和要求、承辦單位名稱、項目資金額度、完成時限、績效目標等。建立健全項目檔案，對項目建設(shè)、驗收、獎勵、公示等各環(huán)節(jié)的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。

       第八條 承辦單位在項目實施中應(yīng)履行的義務(wù)

       （一）嚴格按照有關(guān)文件要求及時間節(jié)點，完成項目實施工作，保證項目進度和質(zhì)量，并按時申請驗收。

       （二）保證項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，不蓄意騙取專項資金。

       （三）承辦單位應(yīng)按時按要求填報項目有關(guān)信息，以及按照市科工信局要求提供交易和活動信息。

       （四）接受市科工信局及相關(guān)職能部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

       （五）配合市科工信局組織的項目調(diào)度、督查、驗收及績效評估等工作。

       （六）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。

       （七）在項目執(zhí)行過程中，對于出現(xiàn)的問題或好的意見建議，應(yīng)及時向市科工信局反饋。

       （八）建立項目執(zhí)行情況月度報告制度。原則上項目承辦單位每個月應(yīng)向市科工信局詳細報告項目進度情況、資金使用情況、項目成效情況等。

第三章 項目驗收

       第九條 項目建成后，承辦單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件和評價指標等要求向市科工信局提交項目驗收申請及相關(guān)材料。承辦單位要對自評涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責。

       第十條 市科工信局應(yīng)委托獨立的第三方專業(yè)機構(gòu)依據(jù)有關(guān)文件要求和合同約定等對項目進行驗收，并提出明確驗收結(jié)論（“驗收合格”或“驗收不合格”），形成專項驗收報告，報市級商務(wù)主管部門確認。

       第十一條 在驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)需要整改完善的,由承辦單位整改完善后再組織驗收。對拒不整改或限期整改不到位的，評定為驗收不合格，并拒付項目款，同時收回已撥付款項；對驗收合格的項目，按有關(guān)程序及時撥付相應(yīng)款項。

       第十二條 驗收合格的項目應(yīng)在網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋；公示期間有異議的項目，經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，需重新復(fù)核。

       第十三條 參加項目評審、評估的專家及有關(guān)主管部門在項目評審、評估過程中，負有保密義務(wù)；對外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

第四章 附則

       第十四條 充分發(fā)揮市監(jiān)察委的督察職能，加強監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)事項進行嚴肅查處。

       第十五條 國家或省級主管部門對項目建設(shè)內(nèi)容和標準有更改或調(diào)整的，本辦法可依實際情況酌情調(diào)整。

       第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市科工信局負責解釋。