国产日本美女被男子插高潮啊啊啊_最新无码精品Ady6映画_亚洲69国产成人无码电影_婷婷精品九九五月丁香六月_日韩精品成人午夜在线播放

主任、各位副主任、各位委員：
我受市人民政府的委托，向市人大常委會報告我市2018年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請審議。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，市審計局在市委、市政府和汕尾市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督下，對2018年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計。2019年3月，我市成立了審計委員會，加強了黨對全市審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)審計管理體制改革和審計機構(gòu)改革，不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，審計監(jiān)督效能得到進(jìn)一步提升。市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)組織重大政策措施落實情況跟蹤審計，加大對經(jīng)濟社會運行風(fēng)險隱患以及重點民生資金和項目的審計力度，穩(wěn)步推進(jìn)審計全覆蓋，在維護經(jīng)濟社會安全、推動深化改革、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)方面，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督和保障作用。
審計情況表明，2018年，各部門能認(rèn)真執(zhí)行市十五屆人大三次會議審議通過的年度預(yù)算，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，財政政策積極有效，民生福祉得到改善，依法理財觀念進(jìn)一步增強，財稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，財政收支管理較為規(guī)范，審計整改力度不斷加大，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
──采取有效措施，確保財政收入穩(wěn)定增長。市財政局能進(jìn)一步加強收入征管，做好護稅協(xié)稅工作，努力培植壯大新稅源，嚴(yán)格土地收入管理。2018年，我市本級一般公共預(yù)算收入7.43億元，完成年度預(yù)算的100.20%，比上年增收0.69億元，增長10.20%，實現(xiàn)了一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長；本級政府性基金收入21.98億元（其中：土地出讓收入20.89億元），完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的101.10%，比上年增收13.26億元，增長152.20%，確保財政收入穩(wěn)定增長。
──優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障民生重點支出。市財政局堅持“有保有壓、突出重點”的原則，積極調(diào)度財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政支出向民生、基層保障、惠農(nóng)、低收入群體方面傾斜。一是保證底線民生支出，2018年全市社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出25.64億元，低保、醫(yī)保、五保等民生補助全部按國家提高標(biāo)準(zhǔn)后的水平執(zhí)行；二是保證農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)，2018年安排基層組織保障經(jīng)費1.17億元；三是貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧資金需要。2018年度撥付教育、城鄉(xiāng)社區(qū)等財政八大類支出資金61.40億元，比上年同期增長5%，占一般公共預(yù)算支出76%，為陸豐市禁毒維穩(wěn)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、重點建設(shè)項目提供了有力保障，有效推動了陸豐市可持續(xù)發(fā)展。
──全面推進(jìn)財政改革，提升財政管理效能。市財政局進(jìn)一步落實財政體制改革，加強財政精細(xì)化改革管理工作。一是試行財政資金項目庫管理，做細(xì)做實部門項目庫，提前做好項目儲備和申請；二是開展項目財政績效評審工作，優(yōu)化財政資源配置；三是與審計、人大聯(lián)網(wǎng)，實施了預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，推動陽光財政建設(shè)，建立健全了覆蓋國庫管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制機制；四是全面落實村組賬鎮(zhèn)管制度，通過政府購買服務(wù)打造村組賬管理新模式，進(jìn)一步規(guī)范村級及村組賬務(wù)管理，全面提升財政管理效能。
──加大審計查出問題整改力度，提升審計監(jiān)督效能。對上年度審計工作報告反映的問題，有關(guān)部門單位采納審計意見和建議，認(rèn)真落實主體責(zé)任，按項、逐條跟蹤督促，及時采取措施落實審計整改工作，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年7月底，對2017年度審計查出的44條問題，有關(guān)部門、單位已整改到位40條，整改完成率90.91%。通過收繳資金、規(guī)范資金賬務(wù)管理等方式進(jìn)行整改，涉及金額4.94億元，落實或撥付項目資金20.82億元。
一、財政管理審計情況
（一）市級財政審計情況
市審計局對市本級2018年度財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。市財政部門編制的決算草案顯示：2018年一般公共預(yù)算總收入911179萬元，總支出858771萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)52408萬元；政府性基金預(yù)算總收入329989萬元，總支出271588萬元，其中：政府性基金支出181588萬元，調(diào)出資金90000萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)58401萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入608萬元，總支出50萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余558萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：1.部分省級專項資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。2.部分新增債券資金存放在預(yù)算（項目）單位未使用。3.無編制政府采購預(yù)算。4.非稅收入未按規(guī)定繳入國庫。5.未按時收回借款。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計情況
2018年5月至2019年6月，對博美鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務(wù)收支進(jìn)行了審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
1.部分扶貧資金尚未使用。2.未按規(guī)定實行政府集中采購。3.使用不合規(guī)單據(jù)入賬。4.未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。
二、部門預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計情況
2018年至2019年6月，市審計局對市人社局、市公共資源交易中心、市老干部局、市疾控中心、市商務(wù)局等5個單位2018年度部門預(yù)算執(zhí)行情況，以及市龍?zhí)豆鄥^(qū)管理局、市碣石人民醫(yī)院、市文廣新局、市公路站、市安監(jiān)局、市龍山中學(xué)和市國資辦等7個單位財政收支進(jìn)行審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：1.違反規(guī)定擴大開支范圍。2.未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定。3.項目結(jié)余資金長期閑置。4.未按規(guī)定實行政府集中采購。5.未嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)經(jīng)營收入管理規(guī)定。6.未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。7.使用不合規(guī)單據(jù)入賬。8.項目工程手續(xù)不完整。
三、重大政策措施落實跟蹤審計情況
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)跟蹤審計情況
2018年10月至11月，市審計局對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目政策落實情況進(jìn)行了跟蹤審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：1.全科醫(yī)生特設(shè)崗位補助資金閑置。2.醫(yī)療人才培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)資金使用率低。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制存量多，醫(yī)務(wù)人員缺口較大。4.電子健康檔案建檔率目標(biāo)值不達(dá)標(biāo)。5.高血壓患者和糖尿病患者管理任務(wù)完成率目標(biāo)值不達(dá)標(biāo)。
（二）“放管服”改革推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化情況審計調(diào)查情況
2019年3月，市審計局對全市“放管服”改革推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行專項審計調(diào)查，審計調(diào)查了市交通局、市公安局、市市監(jiān)局、市交警大隊等單位，并延伸審計調(diào)查相關(guān)車輛檢測機構(gòu)。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題是： 1.“三檢合一”檢測機構(gòu)尚未實現(xiàn)。2.未實現(xiàn)居民身份證相片免費和尚未開展身份證換證提醒業(yè)務(wù)。
（三）山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼及相關(guān)政策落實審計情況
2019年3月至4月，市審計局對陸豐市2018年山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼撥付和管理使用情況進(jìn)行了審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補貼方案不夠合理。
（四）支持實體經(jīng)濟發(fā)展重大政策措施落實跟蹤審計情況
2019年1月至6月，市審計局對2018年以來全市各有關(guān)部門單位落實降低企業(yè)用能成本、減稅降負(fù)、降低企業(yè)用地成本等支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施情況進(jìn)行了審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：未理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)、簡化水價分類。
（五）全市減稅降費政策措施落實跟蹤審計情況
2018年9月，市審計局對全市減稅降費政策措施落實情況進(jìn)行了跟蹤審計，重點關(guān)注了總體落實情況、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)情況、清理規(guī)范涉企收費情況，抽查了市財政局、市稅務(wù)局、市住建局等部門單位。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：違規(guī)向企業(yè)收取村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
四、“三公”經(jīng)費審計調(diào)查情況
審計調(diào)查結(jié)果表明，陸豐市有關(guān)單位能夠重視“三公”經(jīng)費和食堂費用的管理，全面規(guī)范支出行為，細(xì)化經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)，落實經(jīng)費節(jié)約措施，三公經(jīng)費和食堂費用逐年下降。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：1.公務(wù)接待費相關(guān)報賬手續(xù)不規(guī)范。2.公務(wù)接待費轉(zhuǎn)移到食堂費用。3.公務(wù)用車運行維護費超預(yù)算。
本報告反映的具體審計情況，市審計局已依法征求了被審計單位意見，出具審計報告，下達(dá)審計決定；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，市審計局將按照市委市政府的要求督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會專題報告。
五、審計建議
（一）進(jìn)一步規(guī)范財政預(yù)算編制行為。市財政部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)算編制管理工作，強化預(yù)算編制與財政支出政策的有效銜接，切實提高支出預(yù)算編制質(zhì)量，嚴(yán)格落實部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，推動資金、項目、績效、政策、責(zé)任的有機結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制行為。
（二）進(jìn)一步加大對地方政府債務(wù)管控力度。市財政及相關(guān)部門要加大對地方政府債務(wù)的管控力度，建立完善聯(lián)合監(jiān)管機制，合力化解風(fēng)險，加快推進(jìn)項目進(jìn)度，提高債券資金使用效益，進(jìn)一步完善債券資金管理，用足用好新增政府債券資金，保障存放在預(yù)算（項目）單位的資金安全。
（三）進(jìn)一步推動重大政策措施貫徹落實力度。各相關(guān)單位要做好政策銜接和整合協(xié)調(diào)，建立健全信息化共享和管理機制，形成政策合力，加大財政統(tǒng)籌力度，加大對重大決策、重點支出、民生項目的保障力度，推動重大政策措施的貫徹落實，落實好民生政策，深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時加大對政策措施落實的檢查力度，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、“放管服”改革、邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、國家減稅降費政策等各項重大政策措施落實到位。
（四）進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為。各單位要進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范公務(wù)接待費等經(jīng)費支出報銷手續(xù)，加強專項資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補貼制度和票據(jù)管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財政財務(wù)收支行為。
主任、各位副主任、各位委員，我們將在市委市政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，自覺接受市人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，不忘初心、牢記使命，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)綠色宜居宜業(yè)美麗陸豐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上報告，請予審議。