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廣東省地級以上市黨委和政府

扶貧開發(fā)工作成效考核辦法

　　第一條  按照省委、省政府確定的“三年攻堅、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅任務(wù)”的目標(biāo)要求，為了確保到2018年全省相對貧困人口基本脫貧和相對貧困村基本脫貧出列，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號），制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于有脫貧攻堅任務(wù)的14個地級以上市黨委和政府、有幫扶任務(wù)的珠三角6個地級以上市黨委和政府以及自身幫扶的江門市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。

　　第三條  考核工作圍繞落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把減貧目標(biāo)實現(xiàn)程度和脫貧攻堅工作成效作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，堅持突出重點、注重實效，針對主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級分類，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和步驟，分級分類組織實施考核；堅持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責(zé)任追究，促使各級黨委和政府及相關(guān)部門切實履職盡責(zé)，改進工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　第四條  從2016年起，考核工作每年開展一次，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，制定年度考核實施方案，會同省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位組織實施。

　　第五條  考核內(nèi)容主要包括以下幾方面：

　　（一）減貧成效。考核年度減貧任務(wù)完成，包括建檔立卡相對貧困人口減少、相對貧困村退出、農(nóng)村居民收入增長等情況。

　　（二）精準(zhǔn)識別。考核建檔立卡相對貧困人口識別和退出準(zhǔn)確性、程序規(guī)范化、群眾認(rèn)可度等情況。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)幫扶。考核相對貧困人口“兩不愁”“三保障”“一相當(dāng)”等相關(guān)政策落實情況,考核對駐鎮(zhèn)駐村工作隊和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。

　　（四）扶貧資金。依據(jù)《廣東省精準(zhǔn)扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》，重點考核各地扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等情況。

　?。ㄎ澹┕ぷ髫?zé)任?？己朔鲐氄叽胧┲贫鋵崳锌h鎮(zhèn)村責(zé)任落實，駐村工作隊長、第一書記和幫扶責(zé)任人的責(zé)任落實等情況。

　　第六條  實行分級分類、下考一級的考核方式。

　　（一）省對粵東西北被幫扶市、珠三角幫扶市和省直、中直駐粵幫扶單位進行考核。

　?。ǘ┗洊|西北被幫扶市對所屬縣、自身幫扶相對貧困村和本級幫扶分散貧困戶的單位進行考核；珠三角幫扶市會同被幫扶市對珠三角對口幫扶相對貧困村進行考核。

　?。ㄈ?/span>被幫扶縣對所屬鎮(zhèn)、自身幫扶相對貧困村和幫扶分散貧困戶的單位進行考核。

　　第七條  考核工作于每年年底開始實施，次年1月底前完成。以當(dāng)年度12月31日為考核指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期。按以下步驟進行：

　　（一）自評總結(jié)。各地級以上市黨委和政府對照省下達的年度減貧任務(wù)，就工作進度情況和取得成效、扶貧開發(fā)工作任務(wù)要求，開展自查自評，形成工作總結(jié)連同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ǘ┏椴榕c核查。省對市考核按照一定比例抽查至縣、鎮(zhèn)、村、戶，核查方式包括聽取匯報、查閱資料、實地查看和滿意度調(diào)查等。

　?。ㄈ┑谌皆u估。委托有關(guān)科研機構(gòu)和社會組織，采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式，對相關(guān)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)進行審核、分析和評估。

　?。ㄋ模?shù)據(jù)匯總。省扶貧辦會同有關(guān)部門對建檔立卡動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。

　?。ㄎ澹┚C合評定。省扶貧辦會同有關(guān)部門對匯總整理的數(shù)據(jù)和各市的總結(jié)報告進行綜合分析，形成考核報告?？己藞蟾鎽?yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議，經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報省委、省政府審定。

　?。┙Y(jié)果反饋。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各地級以上市黨委和政府反饋考核結(jié)果，提出改進工作的意見建議。

　　第八條  考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報省委、省政府。

　?。ㄒ唬┪赐瓿赡甓葴p貧計劃任務(wù)的；

　?。ǘ┻`反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

　?。ㄈ┻`反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

　?。ㄋ模┴毨丝谧R別和退出準(zhǔn)確率（即誤差率控制在2%以內(nèi)）、幫扶工作群眾滿意度較低的；

　　（五）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。

　　第九條  考核結(jié)果由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的單位和作出貢獻的個人給予一定獎勵。對出現(xiàn)本辦法第八條所列問題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對地級以上市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實行責(zé)任追究；涉嫌違法的由司法機關(guān)依法處理?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人年度綜合考核評價、選拔任用干部的重要依據(jù)。

　　第十條  參與考核工作的部門及人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各級黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動配合開展相關(guān)工作，確?？己隧樌M行。對不負(fù)責(zé)、造成考核結(jié)果失真失實的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十一條  各地級以上市應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，加強對本地區(qū)扶貧開發(fā)工作的考核。

　　第十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省扶貧辦商省委組織部負(fù)責(zé)解釋。