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　    一家鋼鐵企業(yè)的一間值班室兩扇門均正對(duì)高溫熔融金屬噴濺方向，且未設(shè)置應(yīng)急逃生通道。該企業(yè)老總因存在違法違規(guī)問(wèn)題被處罰。

       日前，國(guó)務(wù)院安委辦組織開展了第四季度重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)明查暗訪工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況是本次明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容。其中，第四明查暗訪組前往廣西防城港市，檢查當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)，南都記者跟隨報(bào)道。

值班室出口正對(duì)吹管。南都記者 王森 攝

       處在危險(xiǎn)地帶的值班室，工人面對(duì)意外無(wú)處逃生

       明查暗訪組在廣西盛隆冶金有限公司的煉鐵廠檢查問(wèn)題隱患時(shí)，一間值班室引起了專家的注意。據(jù)隨行的企業(yè)員工介紹，這間值班室早班時(shí)，屋內(nèi)會(huì)有4名工人。

       該值班室位于高爐風(fēng)口平臺(tái)，房間的兩個(gè)出口朝向風(fēng)口直吹管。明查暗訪組專家告訴記者，吹管是向高爐內(nèi)輸送熱風(fēng)的裝置，管內(nèi)溫度最高能達(dá)到一千多度。如果值班室正前方的吹管破裂，破口不僅會(huì)涌出近千度的熱風(fēng)，爐內(nèi)的焦炭、鐵渣也會(huì)噴出，屆時(shí)這里將是一片火海。

為以防萬(wàn)一，值班室應(yīng)該開設(shè)“后門”，可實(shí)際上，值班室的兩處出口皆正對(duì)吹管，發(fā)生事故時(shí)，值班人員將無(wú)處逃生。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)法文書上簽字。南都記者 王森 攝

       安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容混亂，企業(yè)和負(fù)責(zé)人都被處罰

       在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題隱患的同時(shí)，明查暗訪組與地方執(zhí)法人員還翻閱了企業(yè)資料，梳理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可能存在的失職問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容十分混亂。比如，企業(yè)下屬原料廠的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄并未顯示部門有關(guān)內(nèi)容，直接復(fù)制了公司整體的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄。

       記者注意到，企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“批準(zhǔn)”一欄上，簽著“柯雪利”的名字，此人是廣西盛隆冶金有限公司的總經(jīng)理。

對(duì)于上述問(wèn)題，柯雪利稱原料廠沒(méi)能落實(shí)好工作，他告訴記者：“部門的頭頭剛好在調(diào)換，安全環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)接好?！?/p>

       部門工作落實(shí)不到位，這位老總也負(fù)有責(zé)任。第四明查暗訪組組長(zhǎng)、應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局監(jiān)察專員王小拾表示，作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，柯雪利應(yīng)當(dāng)組織好文件制定工作，并審核把關(guān)。

        9月1日實(shí)施的新修改的安全生產(chǎn)法第二十一條明確了主要負(fù)責(zé)人的7項(xiàng)職責(zé)，第1項(xiàng)中便提到“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是新安法中的一大亮點(diǎn)，意在形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。

        經(jīng)查，該企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)也不健全，公司總經(jīng)理、常務(wù)副總、經(jīng)營(yíng)總裁等沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)，這違反新修改的安全生產(chǎn)法第二十二條相關(guān)規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容?！痹摲l還明確：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)?！?/p>

       在交流反饋會(huì)上，柯雪利對(duì)暗訪組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有提出異議，并簽寫了執(zhí)法文書。防城港市應(yīng)急管理局依法對(duì)廣西盛隆冶金有限公司處以4.5萬(wàn)元罰款，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人柯雪利處以3萬(wàn)元罰款。

　　王小拾表示，本次明查暗訪的一個(gè)突出重點(diǎn)，是檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)情況，通過(guò)抓住抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，帶動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任的有效落實(shí)。