
首場“部長通道”開啟!回應(yīng)這些熱點
3月5日上午,十四屆全國人大三次會議首場"部長通道"亮相,交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進(jìn)鵬、市場監(jiān)管總局局長羅文、金融監(jiān)管總局局長李云澤接受記者采訪。
交通運輸部部長劉偉: 去年降低大約4000億物流成本 2024年,全國全社會物流成本共降低大約4000億,其中運輸成本降低了2800億,占到2/3左右。 在工作推進(jìn)中,重點突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)樞紐、促聯(lián)運這三個方面。從2017年開始大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)?strong>公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。到去年,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長超過30%,水路貨物周轉(zhuǎn)量增長了40%。大力實施國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,支持了37個城市實施了500多個項目,集中打造一批高水平的綜合交通樞紐,帶動提升綜合交通運輸效率。這些年集裝箱鐵水聯(lián)運貨物量保持年增速在15%以上。 中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已成為中國名片 我國已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群。其中,高速鐵路的運營里程已經(jīng)達(dá)到4.8萬公里,高速公路的通車?yán)锍踢_(dá)到了19萬公里,都居世界第一位。目前,我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已經(jīng)超過600萬公里,規(guī)劃建設(shè)的"6軸7廊8通道"主骨架已經(jīng)建成了90%。 中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經(jīng)成為靚麗的中國名片。從中國高鐵的技術(shù)水平看,京張高鐵是世界上第一條時速350公里的智能化高速鐵路;從中國橋來看,港珠澳大橋是世界上最長的跨海大橋,去年剛剛通車的深中通道是世界上綜合建設(shè)難度最高的跨海集群工程之一,它的建成徹底改變了珠江口整體路網(wǎng)格局;從中國港來看,在智慧港口建設(shè)上,我國的自動化碼頭實現(xiàn)了技術(shù)自主可控,數(shù)量和規(guī)模在世界處于首位。 教育部部長懷進(jìn)鵬: DeepSeek和機(jī)器人是教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇 DeepSeek和機(jī)器人在最近一段時間引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,它從一個方面也說明了中國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。但與此同時,它也向我們提出了面對重大科技變化和產(chǎn)業(yè)變革,我們的教育如何應(yīng)對。歷史上每一次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都對社會提出了特別重要的需求,尤其是對教育,所以它也是教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇。 推動新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培養(yǎng) 今年將會推出戰(zhàn)略行動,更好地加快、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。 一是加強(qiáng)"強(qiáng)基計劃",繼續(xù)加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。在數(shù)學(xué)、計算機(jī)這樣的既有基礎(chǔ)又有國家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)域,推動核心課程、核心師資隊伍和核心教材等的建設(shè)。 二是加快和加強(qiáng)圍繞國家戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展重要的學(xué)科設(shè)置,推動新興學(xué)科和交叉學(xué)科的培養(yǎng),比如像人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等諸多領(lǐng)域要加快布局。 三是優(yōu)化現(xiàn)有的學(xué)科,并適度增強(qiáng)新的學(xué)科。同時,我們會穩(wěn)妥扎實地推進(jìn)"雙一流"高校本科擴(kuò)容,大力提升職業(yè)教育。 深入實施縣中振興行動計劃 今年,我們將重點關(guān)注兩類事情。 一是教育資源配置和推動改革的力度,隨著人口變化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,將會推進(jìn)市縣結(jié)合的模式和機(jī)制,完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,以適應(yīng)社會和人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 二是縣中振興是這些年來社會關(guān)注的熱點問題,不到60%的中學(xué)生是在縣域中學(xué),將深入實施縣中振興行動計劃,把縣中作為我們面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點突破,優(yōu)化布局、師資配備,吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中,使縣中更好地服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)生。 今年中國將發(fā)布人工智能教育白皮書 繼續(xù)加大數(shù)字教育國家平臺建設(shè),把人工智能與教育結(jié)合起來,今年中國將發(fā)布人工智能教育白皮書,為學(xué)生提供更好的數(shù)字化時代、智能化時代的素養(yǎng)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)科技教育和人文教育的融合,加強(qiáng)國優(yōu)、國培計劃,為優(yōu)質(zhì)均衡做出我們的貢獻(xiàn)。 要逐步推行免費學(xué)前教育 今天總理在政府工作報告當(dāng)中提到要逐步推行免費學(xué)前教育,大家都很關(guān)心。對這個方面的工作,教育部將會同相關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策,切實把普及普惠、教育布局和教師隊伍做扎實,為推進(jìn)工作做準(zhǔn)備。大家知道,今年6月1日《學(xué)前教育法》將正式實施,我們將會推動制度、政策、保障機(jī)制深入落實,鼓勵有條件的幼兒園為2-3歲的幼兒提供托育服務(wù),切實把生育、養(yǎng)育和教育有機(jī)結(jié)合起來,為老百姓提供更多實惠。 市場監(jiān)管總局局長羅文: 整頓濫用“僅退款”“自動跟價”等規(guī)則 在平臺規(guī)則方面:針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則,造成商戶貨款兩空的突出問題,我們將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形,保障商戶正當(dāng)權(quán)益。針對平臺實施“自動跟價”、“全網(wǎng)最低價”規(guī)則,造成“內(nèi)卷式”競爭的突出問題,我們將督促平臺規(guī)范促銷行為,保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。針對監(jiān)管制度建設(shè)滯后的突出問題,我們將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》,保障平臺各方主體合法權(quán)益。 在平臺收費方面,降低中小商戶負(fù)擔(dān) 在平臺收費方面,我們將堅持以合理透明為目標(biāo),著力降低中小商戶負(fù)擔(dān)。大家知道,當(dāng)前平臺商戶普遍反映,由于名目繁多、計算方法復(fù)雜、平臺收費不透明,加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素,這些都加重了商戶的成本負(fù)擔(dān)。針對上述問題,我們將督促平臺簡化并公示收費項目,優(yōu)化定價機(jī)制,保障商戶知情權(quán),幫助商戶降本增效。與此同時,我們將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》,為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。 規(guī)范電商直播交易行為 在直播電商方面:主要問題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營銷,假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象比較突出。針對上述問題,我們將壓實平臺的審核責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項抽檢,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為,維護(hù)公平競爭秩序,不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時,我們今年也將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》,建立監(jiān)管長效機(jī)制,有效規(guī)范直播交易行為。 督促平臺提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則 在平臺算法方面:當(dāng)前,外賣騎手等新就業(yè)群體和消費者都反映,平臺企業(yè)存在三個問題,一是算法不透明、二是大數(shù)據(jù)殺熟、三是刷單炒信,這些問題侵害了他們的合法權(quán)益。針對上述問題,市場監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門,加強(qiáng)綜合治理,督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則,切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。 集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題 前不久,國務(wù)院辦公廳專門出臺了嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的政策文件。去年,市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作,我們一共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件,責(zé)令收費主體退還企業(yè)13.6億元。今年,我們將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。 金融監(jiān)管總局局長李云澤: 支持穩(wěn)樓市,拉長"白名單",讓更多符合條件項目拿到貸款 房地產(chǎn)方面,今年我們將重點抓好兩方面工作:一是支持穩(wěn)樓市。推動協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效,拉長"白名單",讓更多符合條件的項目拿到貸款,堅決做好保交房工作。二是配合促轉(zhuǎn)型。抓緊研究制定配套融資制度,支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。 聚焦“人”的領(lǐng)域,提供更豐富、更便利的金融服務(wù) 李強(qiáng)總理剛剛在《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào),要推動更多資金資源"投資于人"、服務(wù)于民生。我們將著力推動金融資源優(yōu)化配置,不僅關(guān)注"物"的領(lǐng)域,更要聚焦"人"的領(lǐng)域。 一是提供更豐富的金融產(chǎn)品。比如,針對數(shù)字、綠色、智能等新型消費場景,我們鼓勵金融機(jī)構(gòu)"量身定制"金融產(chǎn)品,更好地滿足個性化、多樣化金融需求。針對長期、大額消費需求,我們將研究提高消費貸款額度,延長消費貸款期限。 二是提供更便利的金融服務(wù)。不斷強(qiáng)化數(shù)字賦能,讓服務(wù)更高效、體驗更舒心。也會針對性地解決老年人、外國游客等金融服務(wù)中的堵點難點問題。 三是營造更放心的消費環(huán)境。不斷優(yōu)化監(jiān)管政策,推動金融服務(wù)更好匹配消費需求,有效激發(fā)消費潛力。 抓好“四項試點”,并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點范圍 我國融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主,這就需要我們積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當(dāng)前,重點是抓好“四項試點”,并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點范圍。 第一項試點是金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點。去年我們將試點擴(kuò)大到全國18個城市,取得積極成效,簽約金額已經(jīng)超過3500億元。今年我們計劃進(jìn)一步擴(kuò)大試點區(qū)域,并允許更多金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。 第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規(guī)模超過1000億元,今年會進(jìn)一步加大力度,昨天我們批復(fù)再新增600億元,這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金,而且進(jìn)一步壯大了機(jī)構(gòu)投資者群體。 第三項試點是科技企業(yè)并購貸款試點。我們考慮將并購貸款占并購資金的比例上限提高到80%,原來是60%,期限延長到10年,原來是7年,支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合,暢通資本循環(huán)。 最后一項試點是知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點。我們聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局,計劃在創(chuàng)新活躍的地區(qū)先行先試,著力破解質(zhì)押登記、評估、處置等“老大難”問題,真正讓知識產(chǎn)權(quán)“落地成金”,加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
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