2024年以來，陂洋鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程及市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)部署要求，緊盯工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，一件件抓好落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)推動(dòng)落地，取得全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好成績(jī)。

       一、主要工作情況和成效

       （一）依托資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌。一是加強(qiáng)水果品牌打造，發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)。在全鎮(zhèn)水果生產(chǎn)面積已達(dá)5萬余畝的基礎(chǔ)上，新增油柑、香水檸檬等水果種植100余畝，以加強(qiáng)新品培育研發(fā)。把“粵甜”菠蘿作為水果品牌打造重點(diǎn)，加大“陂洋菠蘿”推介力度，推動(dòng)陸豐陂洋有座“菠蘿的山”影響力以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化“陂洋油柑”在陸豐市甘薯文化節(jié)等活動(dòng)宣傳工作，聚焦擦亮做響水果品牌，實(shí)現(xiàn)“好果賣好價(jià)”，實(shí)現(xiàn)種植戶年平均收入5萬元，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。二是推動(dòng)水果旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，將水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色生態(tài)觀光、紅色文化旅游有機(jī)融合。一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、綠綠休閑農(nóng)莊、蓮花度假山莊，芹洋紅色文化建設(shè)項(xiàng)目、銀潭飛瀑等項(xiàng)目與水果產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造“農(nóng)旅結(jié)合”綠色觀光區(qū)和“文旅結(jié)合”紅色旅游區(qū)，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，把“小買賣”做成“大生意”，今年來陂游玩人數(shù)21萬人，帶動(dòng)旅游消費(fèi)近3500萬元。

       （二）精心謀劃部署，推進(jìn)“百千萬工程”。 一是圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，立足“山區(qū)農(nóng)林型城鎮(zhèn)”實(shí)際情況，明確“農(nóng)旅融合，生態(tài)陂洋”創(chuàng)建主題，完成陂洋城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠美規(guī)劃初步成果。二是圍繞美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，由點(diǎn)帶面開展工作。按照建設(shè)“七個(gè)一”要求，完成彰顯地域特色的鎮(zhèn)標(biāo)建設(shè)（入口）及做好日常維護(hù)。打造鎮(zhèn)圩美麗示范主街，對(duì)沿線商標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一。開展鎮(zhèn)墟農(nóng)房提升，塑造特色風(fēng)貌，統(tǒng)一村居外立面采用黃色外墻風(fēng)格，展現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。依托原始地形地貌，打造綠美生態(tài)、小而精的盆景公園1個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)圩“鄉(xiāng)村顏值”與“內(nèi)涵氣質(zhì)”雙提升。三是推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。積極培育土沉香品牌，2024年來種植沉香超1.5萬株，打造陂洋“沉香”小鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)陂洋林下產(chǎn)業(yè)，著力打通陂洋“兩山”轉(zhuǎn)化變現(xiàn)。四是緊扣綠美生態(tài)建設(shè)工作部署，完成全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）的綠美地圖設(shè)計(jì)制作，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，召開鄉(xiāng)賢座談會(huì)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量認(rèn)捐認(rèn)種，逐個(gè)銷號(hào)，在全鎮(zhèn)開展植樹活動(dòng)63場(chǎng)，1103人次參與，種植苗木19247株。五是強(qiáng)化人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)公廁67個(gè)，公廁管護(hù)保潔機(jī)制落實(shí)到位，定時(shí)巡查，達(dá)標(biāo)率100%。通過合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)、垃圾及時(shí)收運(yùn)，基本做到日產(chǎn)日清，每日常態(tài)化清理垃圾25噸，垃圾無“二次落地”現(xiàn)象。污水治理方面，通過安裝一體化處理設(shè)施，完成部分污水簡(jiǎn)易處理工作。

       （三）加強(qiáng)公共服務(wù)，補(bǔ)齊民生短板。一是扎實(shí)做好公共服務(wù)工作，讓政務(wù)服務(wù)向基層延伸，不斷提升政務(wù)公開能力、政務(wù)服務(wù)水平。常態(tài)化受理最低生活保障戶、特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾互補(bǔ)貼、計(jì)生登記、走訪特殊困難群體等申請(qǐng)工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，調(diào)整幸福食堂運(yùn)營(yíng)“新模式”，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事。二是發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢劉永信捐建我鎮(zhèn)陂洋中學(xué)二期工程宿舍樓和食堂新建項(xiàng)目，投資近500萬元，促進(jìn)陂洋教育進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)。結(jié)合助鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推進(jìn)涉及道路建設(shè)、活動(dòng)文化廣場(chǎng)建設(shè)、危橋改造建設(shè)、引水渠溝修繕等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，總投資774.42496萬元，項(xiàng)目完工將進(jìn)一步提升轄區(qū)居民幸福感獲得感。

       （四）全面深化改革，縱深推進(jìn)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目試點(diǎn)工作。完成農(nóng)用地和建設(shè)用地整理項(xiàng)3個(gè)、生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目8個(gè)。推進(jìn)2023年陂洋鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)引導(dǎo)資金項(xiàng)目，新增耕地約287畝、“赤膊房”整治78畝、房屋改造約8000平方米、綠化建設(shè)5公里、沿線“三線整治”13公里。結(jié)合央企助力，完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)道陂洋段兩側(cè)風(fēng)貌提升，進(jìn)行改造建筑和沿途外立面設(shè)計(jì),完成沿途房屋外立面提升214棟，店招28戶。開展國(guó)道陂洋段沿線三線下地，施工通信管道工程，完成沿線通信管道施工 6900m，建井69個(gè)。二是以紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，統(tǒng)籌資源力量，有序推進(jìn)芹洋村試點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用，組織專業(yè)人員力量匯編陂洋芹洋紅色歷史，確定3名年輕黨員干部為鎮(zhèn)“紅色講解員”，做好把歷史轉(zhuǎn)化為課程、把史料轉(zhuǎn)化為教材工作，著力增強(qiáng)黨員教育過程的吸引力和感染力。完成陸豐縣委遺址和紅色文化館布展、竣工及開館工作，因工作籌備有序，中共陸豐縣委舊址于今年12月被市委組織部確定為陸豐市黨員教育基地。                      

       （五）聚焦平安建設(shè)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定。依托鎮(zhèn)社會(huì)治理中心、“民情地圖”社會(huì)治理信息化平臺(tái)，整合各部門、村級(jí)社會(huì)治理工作站力量將鄉(xiāng)村各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)集中，實(shí)現(xiàn)“一站式”化解。一是完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。按照鎮(zhèn)村組三級(jí)架構(gòu)大、中、小三級(jí)網(wǎng)格堡壘，將全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）共74個(gè)村民小組的人、地、物、事等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，織密織牢基本社會(huì)治理的“網(wǎng)底”，推動(dòng)一網(wǎng)通管。二是定期組織人員對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不安定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)調(diào)解，對(duì)2名重點(diǎn)涉軍信訪人員建立專班及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制，形成齊抓共管的合力，堅(jiān)決杜絕發(fā)生非正常越級(jí)上訪和集體上訪行為。三是組織開展特殊人群管理專項(xiàng)整治，依法落實(shí)對(duì)肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、等558名特殊人群的教育、幫扶、矯治、救治等服務(wù)管理措施，深化預(yù)防違法犯罪行為，確保嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录傲惆l(fā)生”。多元共治推進(jìn)基層社會(huì)治理，聚焦把問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在源頭，建設(shè)更高水平的平安陂洋、法治陂洋。

       五、存在的問題

       我鎮(zhèn)雖然在2024年工作過程中取得了一些成績(jī)，但也存在著以下三點(diǎn)問題：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能薄弱，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式零散單一、增收能力弱，缺少可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。二是全域土地綜合整治方面推進(jìn)力度有待提升，項(xiàng)目資金來源渠道單一，收益少，難以支撐項(xiàng)目開展建設(shè)。三是缺乏人才支撐，后備人才不足，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面，能人帶動(dòng)效應(yīng)不足，缺乏思路辦法；四是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，矛盾糾紛化解案件攀升，調(diào)解工作需進(jìn)一步強(qiáng)化。

       六、2025年工作計(jì)劃

       2025年，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺踐行新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，譜寫陂洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面和諧發(fā)展新篇章。

       （一）合理發(fā)展布局，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)振興。一是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，加快推進(jìn)綠綠休閑農(nóng)莊項(xiàng)目推進(jìn)，形成產(chǎn)供銷一體的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈。二是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，動(dòng)員大學(xué)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“直播帶貨”新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)。三是深化農(nóng)村土地股份制改革，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)行“小田并大田”，對(duì)丟荒的農(nóng)田探索由村民代表大會(huì)討論通過，實(shí)行“暫行收回，臨時(shí)發(fā)包，大戶耕種，到期退還”等方式，整合土地集中經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村各類資源。

       （二）做好資金招引，加快實(shí)現(xiàn)全域土地整治。一是繼續(xù)抓好招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化招商載體，力爭(zhēng)在招商引資上有新突破。二是激活民間投資。落實(shí)上級(jí)政策，放寬投資領(lǐng)域，完善信用體系建設(shè)，吸引民間投資參股企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，為全域土地整治工作提供社會(huì)資金支持。三是全力爭(zhēng)取上級(jí)政府資金。研究好國(guó)家政策資金投向，及早動(dòng)手，篩選項(xiàng)目，通過專項(xiàng)債、貸款等渠道，落實(shí)各項(xiàng)配套條件，進(jìn)一步保障全域土地整治項(xiàng)目的可持續(xù)性。

       （三）堅(jiān)持多措并舉，全面夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“鄉(xiāng)村CE0”人才計(jì)劃，明確選拔程序、培養(yǎng)路徑和激勵(lì)措施，在“兩委”干部中擇優(yōu)選育一批，在本土致富能人中重點(diǎn)培育一批，面向社會(huì)公開招聘一批，打造懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、素質(zhì)高的“鄉(xiāng)村CE0”隊(duì)伍。結(jié)合開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，動(dòng)員鼓勵(lì)有資源、有條件、有意愿的“五退人員”，返鄉(xiāng)參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)一批留得下、守得住的本土人才。二是扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”干部管理工作，選優(yōu)配強(qiáng)補(bǔ)齊村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“百千萬工程”重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。三是注重創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展切合本地實(shí)際的企業(yè)、市場(chǎng)主體，吸引鼓勵(lì)人才到我鎮(zhèn)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集成式改革高速發(fā)展。

       （四）鞏固基礎(chǔ)保障，持續(xù)增進(jìn)社會(huì)民生福祉。一是強(qiáng)化平安建設(shè)。做好校園安全工作，完善全鎮(zhèn)下轄校園安全設(shè)施建設(shè)；加大“三失一偏”人員排查力度，對(duì)排查出的不同群體按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管控；對(duì)久拖不決的信訪案件，設(shè)立單獨(dú)檔案，成立專班、摸清實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”；強(qiáng)化社會(huì)治理中心、最小應(yīng)急單元建設(shè)。最大限度發(fā)揮社會(huì)治理中心整合資源、集合要素、集中力量的功能，做到中心吹哨、部門報(bào)道，推動(dòng)社會(huì)治理向“智治”和高效轉(zhuǎn)變。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高全鎮(zhèn)文明程度。著力弘揚(yáng)新風(fēng)尚廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，用豐富活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)形式扮靚美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)發(fā)力賦能鄉(xiāng)村振興。三是用好駐村幫鎮(zhèn)扶村政策，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化道路拓寬、外立面改造、村級(jí)文化廣場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)工作，深度提升鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心發(fā)揮作用，真正讓群眾娛有所依、樂有所往。