新制定的《廣東省土地管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于8月1日起正式施行。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《條例》，指導(dǎo)全省自然資源系統(tǒng)全面、準(zhǔn)確掌握《條例》的新規(guī)定新要求，做好《條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，省自然資源廳近日采取“線上+線下”“主會場+分會場”相結(jié)合的方式舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。
會上，廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)同志介紹了省級土地管理地方性法規(guī)的歷史沿革和《條例》出臺的背景，著重從“落實(shí)國土空間規(guī)劃制度，強(qiáng)化國土空間用途管制”“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線”“完善土地征收程序，保障農(nóng)民的合法權(quán)益”“優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)與利用，提高土地利用效率”“完善執(zhí)法監(jiān)管規(guī)定，加大對土地違法行為的處罰監(jiān)督力度”等五個方面，詳細(xì)講解了《條例》的主要內(nèi)容和新規(guī)定新要求。
會議強(qiáng)調(diào)，全省自然資源主管部門要充分做好《條例》的實(shí)施準(zhǔn)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)《條例》有關(guān)內(nèi)容。
會議指出
一要將《條例》和新《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》結(jié)合起來學(xué)習(xí)，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度法治專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，地級以上市自然資源主管部門要加強(qiáng)對下培訓(xùn)工作；
二要根據(jù)省自然資源廳部署要求，積極抓好全省自然資源系統(tǒng)土地管理法律法規(guī)知識競賽的初賽組織工作，調(diào)動全系統(tǒng)學(xué)習(xí)積極性；
三要堅(jiān)決落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合省自然資源廳和省林業(yè)局聯(lián)合開展的法治宣傳教育基地創(chuàng)建活動，采取多種方式加大向社會各界的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
會議要求，各地要對照《條例》，對現(xiàn)行地方性法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件進(jìn)行清理，及時查漏補(bǔ)缺糾偏，確保法制統(tǒng)一、制度銜接，尤其要根據(jù)《條例》的新規(guī)定新要求以及授權(quán)市縣決定和執(zhí)行的事項(xiàng)，重點(diǎn)做好以下實(shí)施準(zhǔn)備工作：
1 完善補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期種植管護(hù)規(guī)定
積極會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，進(jìn)一步完善后期管護(hù)要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及土地承包經(jīng)營者的責(zé)任，確保占補(bǔ)的耕地真補(bǔ)充、真落地。
2 謀劃建立耕地保護(hù)獎勵制度
結(jié)合本地區(qū)耕地保護(hù)任務(wù)，積極探索出臺有關(guān)獎勵規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)等手段充分調(diào)動全社會保護(hù)耕地的積極性。
3 完善土地復(fù)墾規(guī)定
梳理本地區(qū)土地復(fù)墾工作與《條例》不匹配的地方，重視對土地復(fù)墾方案的審查工作，細(xì)化土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容，理順土地復(fù)墾費(fèi)委托測算工作，明確代為組織土地復(fù)墾的工作程序等，切實(shí)壓實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)人的責(zé)任。
4 進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范土地征收程序
進(jìn)一步完善細(xì)化本地區(qū)的土地征收程序，確保程序的正當(dāng)性，充分保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。認(rèn)真做好省政府征收土地成片開發(fā)方案審批權(quán)委托下放的承接工作。
5 出臺未利用地轉(zhuǎn)用審批規(guī)定
根據(jù)《條例》的授權(quán)，各地級以上市自然資源主管部門要提請市政府抓緊出臺未利用地轉(zhuǎn)用有關(guān)審批規(guī)定，明確報(bào)批程序和報(bào)批要求等。
6 理順國有未利用地開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地審批流程
各地級以上市自然資源主管部門要積極落實(shí)“放管服”改革要求，根據(jù)《條例》的授權(quán)規(guī)定，督促指導(dǎo)縣級人民政府完善國有未利用地開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地的審批規(guī)定，出臺相關(guān)工作指引。
7 完善土地儲備制度
嚴(yán)格實(shí)行土地儲備機(jī)構(gòu)名錄制度，清理不符合《條例》規(guī)定的土地儲備機(jī)構(gòu)，規(guī)范土地儲備行為。
8 完善臨時用地管理規(guī)定
清理本地區(qū)臨時用地管理與《條例》不相符的規(guī)定，規(guī)范臨時用地申請主體和臨時用地合同簽訂主體的要求，明確臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算規(guī)則等。
9 完善土地執(zhí)法監(jiān)管規(guī)定
積極推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改完善，按要求出臺本級行政執(zhí)法減免罰清單等。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門的溝通，探索建立耕地破壞技術(shù)鑒定規(guī)定。出臺沒收新建建筑物和其他設(shè)施的處置規(guī)定等。
廳機(jī)關(guān)其他同志、廳法律顧問和公職律師及各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門有關(guān)同志共4500余人通過線上方式參加會議。
